
Venäjän puolelta ohjuskompleksin kehittää Samara RCC Progress Hrunichev-keskuksen ja Makeev-ohjuskeskuksen tuella. Kazakstanin puolelta työ toteutetaan investointi- ja kehitysministeriön ilmailu- ja avaruuskomitean tuella. Alustavien tietojen mukaan Kazakstan aikoo investoida Baikonurin kosmodromin infrastruktuurin kehittämiseen, jotta uutta Sunkar-ohjusjärjestelmää voitaisiin käyttää. Venäjän ja Kazakstanin yhteinen hanke nimettiin "Baiterek". Venäjä aikoo käyttää noin 30 miljardia ruplaa sen toteuttamiseen vuoteen 2025 mennessä.
Baiterek-ohjelmalla on vaikea kohtalo. Alun perin (vuonna 2004) se suunniteltiin ohjelmaksi ympäristöystävällisten ohjusjärjestelmien luomiseksi Baikonurista. Muutama vuosi toimeenpanon alkamisen jälkeen (maailmanlaajuisen talouskriisin huipulla) kuitenkin kävi ilmi, että ohjelmalle osoitetut varat eivät selvästikään riittäneet. Ohjelmaa ei lopetettu vain siksi, että Roskosmos päätti modernisoida Protonin.
Ohjelman kehitystä ja välituloksia on tarkoitus käyttää Sunkarin luomiseen, joka raportin mukaan rakennetaan nykyaikaisten rakettien laukaisujen ympäristöparametrien perusteella.