15. heinäkuuta liittovaltion laki 61-FZ "puolustuksesta" tuli voimaan uudessa painoksessa 3. heinäkuuta tänä vuonna. Ilmeisesti muutokset vuoden 1996 laissa johtuivat kansalliskaartin ilmestymisestä ja liittyvät myös kahden strategisen harjoituksen tulosten analysointiin. Kuten tiedetään, niihin osallistuivat siviiliministeriöt, osastot sekä useiden liiton aiheiden viranomaiset. On selvää, että tässä tapauksessa voimme puhua mobilisaatiotoimenpiteistä. Ne suoritetaan osaston V ”Sotatila. Poikkeustila. Mobilisointi. Väestönsuojelu. liittovaltion lain alueellinen puolustus.
Viimeisin äkillinen valikoiva tarkastus sotilas- ja valtion viranomaisten mobilisointivalmiudesta toimia vaihtelevan intensiteetin aseellisissa konflikteissa ja kriisitilanteissa tehtiin 14.-22. kesäkuuta tänä vuonna. Tarkastettiin reservikokoonpanojen tila, ase- ja sotilasvarastot, esikuntien vuorovaikutuksen järjestäminen toimeenpanoviranomaisten ja sotilaskomissariaattien kanssa sekä valvontajärjestelmän valmius. Arvioitiin mobilisointivalmiutta ja kykyä suorittaa aluepuolustuksen tehtäviä yksittäisten sotilaallisten komento- ja valvontaelinten ja -yksiköiden mobilisoinnilla. Viimeisessä vaiheessa testattiin sotilaspiirien mahdollisuuksia koordinoida ja vetää erityisjoukkojen muodostuneita kokoonpanoja ja alayksiköitä luonnollisten ja ihmisen aiheuttamien hätätilanteiden alueille.
Tarkastuksen tuloksista ei kerrottu missään. Kyllä, tämä on ymmärrettävää, sillä maan valmius ja mobilisaatiovalmistelu ovat julkishallinnon suljetuimpia alueita. Keskuskomitean ja bolshevikkien kommunistisen puolueen keskusvalvontakomitean yhteisellä täysistunnossa vuonna 1927 puhunut Aleksei Rykov, politbyroon jäsen ja Neuvostoliiton kansantalouden korkeimman neuvoston puheenjohtaja, joka korvasi Vladimir Lenin sanoi tässä viestissä: "Sotilasasioissa meillä on useita sellaisia salaisia kysymyksiä ja asioita, että vältämme muistiinpanojen lähettämistä edes politbyroon jäsenille ja tutustutamme heitä joissakin tapauksissa yhdellä kopiolla.
Meidän aikanamme kaikki puolustukseen ja turvallisuuteen liittyvä kuuluu valtio- ja sotilassalaisuuksien luokkaan, mutta siirtymäkauden ja sotatilan asevoimien ja talouden sektoreiden käyttöönoton mobilisaatiosuunnitelmat ja -aikataulut ovat olemassa. ensimmäisen sijan erityisen suojeltujen valtionsalaisuuksien joukossa.
Vähäisistä tiedoista voi arvata joitain strategisista harjoituksista ja testeistä tehtyjä johtopäätöksiä. Tiedoksi tuli esimerkiksi, että 30. kesäkuuta Venäjän federaation hallituksen kokouksessa keskusteltiin muutoksista joihinkin hallituksen lakeihin. Erityisesti täsmennettiin luonnonvaraministeriön, Rosprirodnadzorin, Rosnedran, Roshydrometin, Rosvodresursovin ja Rosleskhozin valtuuksia järjestää ja varmistaa mobilisaatiokoulutus ja mobilisaatio sekä valvoa ja koordinoida niiden alueelinten ja mobilisaatioorganisaatioiden toimintaa. koulutusta ja mobilisaatiota. Keskustelun tuloksena Venäjän federaation hallitus hyväksyi 7. heinäkuuta antamallaan päätöksellä muutoksia joihinkin valtion lakeihin. Niiden mukaisesti lueteltujen liittovaltion viranomaisten on järjestettävä ja huolehdittava mobilisaatiokoulutuksesta ja osastojensa mobilisoinnista sekä niiden alueellisten elinten ja lainkäyttövaltaan kuuluvien organisaatioiden toiminnan valvonnasta ja koordinoinnista mobilisaatiokoulutuksen ja mobilisoinnin alalla.
Tehtyjen päätösten jälkeen ja seuraavien kolmen vuoden budjettiprosessin käynnistymisen yhteydessä presidentti piti 12. heinäkuuta kokouksen lainvalvontaviranomaisten budjetin muodostamisesta nykyisessä taloustilanteessa. huomioon tarve varmistaa ehdoitta kansallinen turvallisuus. Kokoukseen osallistuivat turvallisuusneuvoston sihteeri Nikolai Patrušev, presidentin valvontaosaston päällikkö Konstantin Tšutšenko, sisäministeri Vladimir Kolokoltsev, puolustusministeri Sergei Shoigu, presidentin avustaja Andrei Belousov, valtiovarainministeri Anton Siluanov, tilikamarin puheenjohtaja Tatjana Golikova, FSB:n johtaja Aleksandr Bortnikov, Kansalliskaartin joukkojen liittovaltion palvelun johtaja - Kansalliskaartin joukkojen komentaja Viktor Zolotov.
Samaan aikaan mobilisaatiosuunnittelun motiivit, suunta, institutionaalinen kehys ja dynamiikka jäävät epäselväksi. Ulkopuolelta saattaa vaikuttaa siltä, että sotilaalliset valmistelut ovat luonteeltaan tilannekohtaisia eikä niillä ole juurikaan tekemistä kansainvälisten suhteiden kehittämisstrategian ja Venäjän aseman kanssa niissä. Ei ole sattumaa, että Natolta kuullaan syytöksiä siitä, että Venäjä rikkoo muodollisesti Wienin asiakirjaa 2011 luottamusta ja turvallisuutta lisäävistä toimenpiteistä. Naton kenraalien seuraava hermotesti on Länsi-2017 strateginen komento- ja esikuntaharjoitus. Puolustusministeriön kollegiossa tämän vuoden maaliskuussa Sergei Shoigu totesi, että Venäjän ja Valko-Venäjän aluejoukkojen harjoitukseen valmistautumiseen kiinnitettiin erityistä huomiota. Ei ole vaikea arvata, että harjoitukset ovat keskeinen tapahtuma Venäjän ja Valko-Venäjän johdon hyväksymässä suunnitelmassa luoda yhtenäinen sotilasorganisaatio vuoteen 2018 mennessä. On mahdollista, että liittovaltiolla on myös yleisiä mobilisointisuunnitelmia. Paljon tässä asiassa riippuu kuitenkin Moskovasta.
Venäjän armeijan laajamittainen uudelleenaseistus tarkoittaa siirtymistä tuotantokapasiteetin kehittämisestä aseiden massatuotantoon ja sotilasvarastojen keräämiseen. Samalla väitetään, että sotateollisuus on koko talouden kehityksen veturi. Tämä lausunto on totta tässä ja nyt, mutta siinä ei oteta huomioon pitkän aikavälin näkökulmaa, ja jo talouden sotilaallisen komponentin vahvistamisen prosessi saa lännen pelkäämään, että kriittisen massan saavutettuaan Venäjä ase voi tai jopa pitäisi olla suunnattu jotakuta vastaan. Länsi ei halua kuulla Moskovan vakuutteluja, että maan valmiutta ei testata aggressiivisesti, vaan valtion puolustuksen vahvistamiseksi.
Kreml laatii uusia mobilisaatiosuunnitelmia
- Alkuperäinen lähde:
- http://nvo.ng.ru/concepts/2016-07-22/2_red.html