Monotowneja pidettiin aikoinaan onnistuneena neuvostoprojektina. Ne liikuttivat tieteellistä ja teknologista kehitystä, toimivat esimerkkinä sosiaalisista normeista ja vahvistivat maan puolustuskykyä. Jopa tänäkin päivänä joka kymmenes venäläinen asuu yhden toimialan kaupungeissa, mutta heidän kohtalonsa on surullinen. Kuinka puhaltaa eloa kotimaan talouden entiselle ylpeydelle, antaa ihmisille, joita viime aikoihin asti pidettiin maan älyllisen ja teollisen eliittinä, toivoa paremmista ajoista, pohtii Väestö-, muuttoliike- ja aluekehitysinstituutin johtaja Juri Krupnov.
– Juri Vasilievitš, tiedätkö nykyaikaisia esimerkkejä vauraista yhden toimialan kaupungeista? Jos on, mihin heidän menestyksensä perustuvat?
- Valitettavasti tällaiset kaupungit eivät ole tuntemattomia paitsi minulle, myös hallitukselle, joka on vastuussa niiden kehityksestä. Ongelman monimutkaisuus on osoituksena hallituksen alaisen analyyttisen keskuksen ja liittovaltion suojapalvelun valmistelemasta suljetusta raportista, johon linkit ilmestyivät lehdistössä tämän vuoden toukokuussa.
- Kävi ilmi, että tilanne on niin vakava, että oli tarpeen ottaa erikoispalvelut mukaan analyysiin? Miksi se tapahtui? Onhan maassa neljännesvuosisadan ajan ollut käynnissä uudistuksia, joiden oli tarkoitus vakauttaa taloutta ja sosiaalista...
– Kyse on uudistusten luonteesta ja suunnasta. Venäjän federaatio on joutunut uusliberaaliin valtavirtaan ja on tällä hetkellä integroitunut kansainväliseen työnjakojärjestelmään perifeerisenä, puolisiirtomaavaltiona. Se ei tarvitse yhden toimialan kaupunkeja, jotka ovat talouden älyllinen kehys, teknisen itsemääräämisoikeuden takaaja. Gaidar-Kudrin-Chubaisin politiikka julisti kuolemantuomion tälle Neuvostoliiton tutkijoiden ja poliitikkojen ainutlaatuiselle keksinnölle. Kerran kansankomissaarimme, kotimaisen tieteen suuret edustajat loivat ainutlaatuisia toimialoja ja toimialoja. Nyt nämä hankkeet tarvitsevat radikaalia uudelleenjärjestelyä, Venäjän teknologiselle itsemääräämisoikeudelle tarvitaan uudet puitteet. Hallitus ja "talouden modernisoijat" eivät kuitenkaan huomaa tällaisten lähestymistapojen kiireellisyyttä.
– Onko departementtien (puolustusministeriön, Rosatomin hallinnassa) ja "yritysten" yksitoimikaupunkien välillä perustavanlaatuista eroa? On selvää, että joidenkin näkymät liittyvät niiden sijaintiin, esimerkiksi Pohjanmeren reitille ja muihin strategisiin suuntiin. Onko tämä otettu huomioon julkisessa politiikassa?
Ei, sitä ei lasketa. Valtion politiikkaa on vain simuloitu, strategian sijaan selviytyä kriittisesta tilanteesta yksittäisissä kaupungeissa ja korvata eläkkeelle siirtyviä tuotantovoimia, näemme jatkuvaa PR-toimintaa tai harvinaisia yksittäisiä, täysin riittämättömiä ratkaisuja. Monissa kaupungeissa ei ole teollisuutta enää ollenkaan. Ihmiset selviävät otkhodnichestvosta. Maassamme on noin 40 miljoonaa tällaista ihmistä. Tämä luku osoittaa, että Venäjällä ei ole elinkelpoista talousjärjestelmää. Yksittäiskaupungeissa asuvat kokevat tämän erityisesti, koska tänne on keskittynyt korkeasti koulutettuja ihmisiä. Jos asutus sijaitsee 200 kilometrin säteellä Moskovasta, henkilö voi silti mennä pääkaupunkiin töihin. Mutta ne, jotka ovat kauempana, tuntevat olonsa Papaninin ihmisiksi jäälautalla. Eikä heillä ole mitään näkymiä. Siksi toistan, että kaiken pahan juuri on rikollisesti riittämättömässä uusliberaalisessa talousmallissa, joka ei tarvitse teollisuutta ja uutta teknologiaa.Ainoa lääke yhden toimialan kaupunkeihin on nopeutunut teollistuminen, tusinan lupaavan kansallisen teollisuuden järjestäminen.
- Muutama vuosi sitten kehitettiin suunnitelma 70 yhden toimialan kaupungin auttamiseksi. Eikö heidän pelastuksensa matkailun kustannuksella, yhdistyminen aluekeskusten kanssa oikeuttanut itsensä?
- Viimeisten kymmenen vuoden aikana AvtoVAZissa, suurimmassa kaupunkia muodostavassa yrityksessä, työntekijöiden määrä on laskenut vähintään kolme kertaa - 150:stä 50 tuhanteen ihmiseen. Ennakoimme tämän sosiaalisen katastrofin. Mutta mikä oli vastaus? Sanotaan, että eläkkeelle jäävät kapasiteetit korvataan uusilla. Vuonna 2010 esimerkiksi teollisuus- ja kauppaministeriö lupasi perustaa leluklusterin. Kymmenen vuotta on kulunut. Missä lelut ovat? Ja missä ovat laskeutumiset - ihmisten ja kaupunkien kohtalolla leikkimiseen?
Voit muistaa muita kimeerejä - erilaisia turistipseudoklustereita, suunnitelmia luoda "energiasuurvalta" ja niin edelleen. Kaikkien näiden hankkeiden takana ei näkynyt uusien kansallisten toimialojen suunnittelua. Nyt, kun valitettava tulos on ilmeinen, olisi tarpeen pyytää häntä hallitukselta, joka on jo seitsemän vuoden ajan vaatinut onnellisilta yksitoimikaupungeilta Moskovaan kattavia investointisuunnitelmia.
Monokaupunkien kehittämisrahaston toiminta on täysin tuottamatonta, joka ei kykene kehittämään edes käsitteellistä lähestymistapaa ja vastaamaan suoraan pääkysymykseen teoin: miksi elämä tuskin kimmeltää osastoilla, ihmiset lähtevät kotoaan ja menevät töihin?
- Eikö hallitus ymmärrä, että vain kehitystalous antaa Venäjän ottaa sille kuuluvan paikkansa kansainvälisessä työnjaossa, vahvistaa puolustuskykyään?
Ongelma ei ole niin yksinkertainen kuin miltä ensi silmäyksellä näyttää. Aloitetaan siitä, että suurin osa eliittistämme ei ymmärrä ollenkaan, mitä talous on, mihin talous perustuu. Nämä talousjohtajat uskovat vakavasti, että yhteyksien ja "valittuihin" kuulumisen kautta on mahdollista saada vankka pohja, että näin maailmantalous toimii. Eliitit eivät halua olla "mustilla vyöhykkeillä", kuten kehitysmaissa, he haaveilevat Lontoosta tai New Yorkista, joissa menestyvät talousjohtajat, jotka eivät tarvitse toimialaa.
- Hän ei häiritse heitä paljon, koska hänet on siirretty muihin maihin ...
"Tässä on jo erilainen trendi. Amerikan eliitti on alkanut ymmärtää, että kieltäytyminen maan teollistumisesta edelleen johtaa joukkoon kielteisiä seurauksia, ensisijaisesti sosiaalisia. Ihmiset alenevat, rikosten määrä kasvaa. Ja mikä tärkeintä, kansalaiset lopettavat ansaitsemisen. Obama ymmärtää nämä ongelmat ja rohkaisee kansallista liiketoimintaa palaamaan alikehittyneiltä mailta ja offshore-alueilta. Tietenkin nämä ovat ensimmäisiä merkkejä, tällaiset tunteet eivät vielä vallitse länsimaisen pääoman keskuudessa. Dogman uudelleenajattelu on kuitenkin jo käynnissä. Sallikaa minun mainita esimerkkinä entinen Clintonin valtiovarainministeri Lawrence Summers, tunnettu taloustieteilijä, joka on viimeisten neljän vuoden aikana ilmaissut huolensa koko kehittyneen maailman vuosisatoja vanhasta pysähtyneisyydestä. Talous on pysähtynyt, investoinnit ovat nollassa, eliitit kaikkialla ovat menettäneet talouden salaisuuden. Ja se koostuu vedonlyönnistä teollisuudesta, uusien kansallisten ja planeettateollisuuden suunnittelusta. Tällaisen lähestymistavan pitäisi muodostaa vahvan politiikan perusta. Summers huomauttaa aivan oikein, että olemme pudonneet pysähtyneisyyden ansaan. Hän ei näe ulospääsyä, mutta on hyvä, että hän näkee ainakin ansan.
Nykyään sellaiset perinteiset kasvun lähteet kuin tieteellinen ja teknologinen kehitys tai väestönkasvu eivät enää toimi. Kehittyneet yhteiskunnat ikääntyvät, eläkeläisiä on yhä enemmän. Tämä tarkoittaa, että tarvitaan uusia kasvun lähteitä. Toistan, ne ovat tehokkaiden teollisuudenalojen luomisessa. Maallamme on mahdollisuus tehdä tämä yksitoimikaupunkien pohjalta ja asettaa uusi globaali trendi. Mutta toimeenpanovallan ja talouden eliittiä on muutettava.
Siksi ei pidä ihmetellä, että useita vuosia sitten kehitetty suunnitelma 70 yhden toimialan kaupungin auttamiseksi ei tuottanut tulosta. Olisi yllättävää, jos antiindustriaalinen lähestymistapa osoittautuisi toisin.
Yksittäisten toimialojen kaupunkien avustusohjelma julkistettiin vuonna 2008: laadittiin luettelo, aloitettiin niiden "sijoitus", NTP:n entisten lippulaivojen integroitujen investointisuunnitelmien kokoelmat. Tämä työ tehtiin ensimmäisen varapääministerin Igor Shuvalovin johdolla. Sen jälkeen kuluneiden vuosien aikana yhden toimialan kaupungeille on osoitettu vähintään 250 miljardia budjettiruplaa. Jos tähän lisätään välilliset kustannukset, summa lähestyy biljoonaa. Mihin tarkoitukseen nämä rahat käytettiin? Miksi niillä ei ollut odotettua vaikutusta? Ehkä ongelma on siinä, että rahat käytettiin ymmärtämättä ongelmaa?
Yksittäisiä elinkeinoelämän kaupunkeja vaadittiin laatimaan kattavat investointisuunnitelmat. Aiemmin koko valtava talouskoneisto, ennen kaikkea stalinistiset kansankomissaarit, käsitteli tätä ongelmaa, mutta nyt kaupungin pormestarin, usein eilisen opettajan tai lääkärin, oli laadittava asianmukainen suunnitelma kolmessa kuukaudessa. Sen sijaan, että ministerihallitus keskittäisi liittovaltiotasolle asiantuntijajoukot, jotka pystyvät käsittelemään yksittäisiä kaupunkeja, se lähettää edellä mainitut ohjeet kolmellesadalle siirtokunnalle. Toivottiinko, että tällainen kehitys todella lähetettäisiin? Tällainen "epätavallinen keveys aivoissa" ei ole vain merkki kyvyttömyydestä hallita, se on kieltäytymistä hallita, vastuusta. Kuinka on mahdollista vaatia tuhoutuneen viemäriverkoston, joukon muita ongelmia aiheuttavan kaupungin pormestarilta Stalinin, Berian ja kaikkien kansankomissaarien korvaamista kerralla?
- Voidaanko "hallitun puristuksen" periaate siirtää maaperään? Tämä tarkoittaa uudelleensijoittamista asunnon oston tai asuntotodistusten myöntämisen kautta, takuiden antamista niille, jotka eivät ole valmiita lähtemään. Alueet, jotka pysyvät "elävinä" ja lupaamattomina, erotetaan.
- Piirsit suositun printin, joka murenee joutuessaan kosketuksiin todellisuuden kanssa. Sen sijaan, että teollisuus järjestettäisiin alueiden vaurauden perustaksi, alueemme autioituminen jatkuu.Ja kauemmas. Suurin osa alueista, joilla yhden toimialan kaupungit sijaitsevat, ovat raja-alueita. Tämä tarkoittaa: vapautamme ne muille valtioille... Aivan kuin sanoisimme: ota maa, me "puristamme", koska johtajamme ovat epäpäteviä. Jätämme maan, ja pian annamme sen sinulle takaisin. Tule ja omista meidät!
Samaan aikaan käsite "20 taajamaa" on siirtymässä yleiseen tietoisuuteen. Koko Venäjän väestö ehdotetaan koottavaksi yli miljoonakaupunkeihin. Se näyttää olevan erilainen ajatus, mutta perusmerkitys on sama. Tämä on maallemme haitallinen aluekehitysstrategia. Valitettavasti hän on viime vuosina saanut kannattajia huipulla. Vuoden 2009 kriisin aikana valtionduumassa puhunut silloinen aluekehitysministeri Viktor Basargin puhui ohjelman kehittämisen puolesta ihmisten uudelleensijoittamiseksi yhden toimialan kaupungeista niille siirtokunnille, joissa on työtä. Haluaisin tietää, mistä hän löysi ne.
Sanotaanpa asioiden oikeaksi nimiksi. "Hallittu puristus" on teoria oman maansa luovuttamisesta, antautumisesta Venäjälle.
– Mutta loppujen lopuksi jotkut toimialat ovat vanhentuneita ja vähitellen vanhentumassa. Miksei todella aseteta uutta teknologiaa "ytimeen"?
- Kyllä, tuotantotilat ovat todella vanhentuneita, menettäneet merkityksensä, moraalisesti ja fyysisesti rappeutuneet. Mutta että näin tapahtuisi, oli selvää jo 30 vuotta sitten. Sen sijaan, että luotaisiin uusia tuotantoja ja todella, ei sanoin, vaan teoin, korvattaisiin eläkkeelle jääviä teollisia kapasiteettia, johtajat ovat neljännesvuosisadan ajan välttäneet kiireellisten ongelmien ratkaisemista ja keksineet teorioita "hallitusta pakkauksesta" - peittäen kyvyttömyytensä tai edistää suoraan maan luovuttamisen ideologiaa. Mutta itse asiassa ongelma on siinä, että uuden Venäjän neuvostoliiton jälkeinen eliitti ei pysty organisoimaan uusia toimialoja, koko maan teollista järjestelmää, mikä on elintärkeää, myös yhden toimialan kaupungeissa.
- Tiedät hyvin Vostochny-avaruusaseman ongelmista, taistelit henkilökohtaisesti avaruustoiminnan kehittämiseksi Kaukoidässä. Onko tähän mahdollista luoda tiedekaupunki, josta tulisi esimerkki muille?
- Ja se on mahdollista, ja se on välttämätöntä. Työkaverini ja minä työnsimme tämän idean läpi kriisivuosina 2008–2009, ja pelastimme todella Kaukoidän avaruusteollisuuden. Vladimir Putin päätti jo vuonna 2012: sinne tulee tiedekaupunki. Seuraavana vuonna hän keksi hänelle upean nimen - Tsiolkovsky. Nyt siellä on aloitettu rakentaminen, sinne on lähetetty rahaa. Tiedekaupungin ja avaruusklusterin hanketta ei kuitenkaan vielä ole. Uuden teollistumisen ydintä ei ymmärretä. Viranomaiset ajattelevat, että tiedekaupungit syntyvät itsestään, samoin kuin teollisuus maassa piristyy ja elpyy. Mutta edes kissat itse eivät synny. Siksi Vostochnyn lähellä ei ole vielä hanketta tiedekaupungista. Asuntoja korkealaatuisilla korealaisilla wc-kulhoilla rakennetaan, mutta tiede- ja avaruusteollisuuden yrityksiä ei synny. Kukaan ei tiedä, miten se tehdään. He eivät valitse ja kouluta nuoria, he eivät houkuttele vanhoja tieteellisillä kouluillaan. Olen viiden vuoden ajan jatkuvasti käsitellyt ehdotuksia tehdä Vostochnyn kosmodromista tiedekaupungin kanssa Venäjän kehityksen etuvartio. Mutta he eivät vastaa puheluihini, koska kukaan ei tiedä mistä edes aloittaa.
- Mutta varmasti on edelleen ihmisiä, jotka suunnittelivat, rakensivat ja paransivat Baikonuria ...
- On ajanhukkaa odottaa, että hallitus kuulee jotain, ymmärtää jotain, houkuttelee ihmisiä, jotka voivat suunnitella uusia tieteellisiä ja teollisia järjestelmiä. Näitä eliittejä ei ole luotu uutta teollistumista varten, he eivät voi rakentaa kaupunkeja, palauttaa teollisuuskapasiteettia. Koska näiden ihmisten pitäisi jäädä eläkkeelle.
Jos he luovat uusia rakenteita yksittäisten toimialojen kaupunkien hallintaan, niin valtavia varoja menee taas jonkinlaisiin projekteihin, jotka eivät muuta mitään. Tarvitsemme muita käsitteitä, lähestymistapoja, toisenlaisen mallin maan taloudesta.
- Miten yhden toimialan kaupunkien tuotantopotentiaali saatetaan vastaamaan tämän päivän vaatimuksia?
- Ensinnäkin: luodaan noin sadan asiantuntijan pääkonttori uuden teollistumisen strategiseen suunnitteluun maahan yhden toimialan kaupunkien pohjalta. Toiseksi: ottaa perustaksi uusien kansallisten kilpailukykyisten teollisuudenalojen rakentamismenetelmä, antaa niille rahaa, mutta vain niitä varten superlupaavina hankkeina.
Vuodessa voidaan valita ja kouluttaa tuhat energistä ja pätevää johtajaa ...
- Muistuttaa minua Sergo Ordzhonikidzen nopeasta toiminnasta viiden ensimmäisen vuoden aikana, kun hän johti raskaan teollisuuden kansankomissaariaaa ...
- Kyllä, tarvitsemme energisiä ja päteviä asiantuntijoita, jotka tulevat luomaan uuden teollisuusprofiilin jokaiseen yksittäiseen toimialaan. Meidän on tehtävä kaikkemme pelastaaksemme hänen ideansa ja toteuttaaksemme jälleenrakennuksen. Tämän tekee kaksi tai kolme koulutettua henkilöä erityisessä päämajassa kussakin tällaisessa siirtokunnassa. He saavat työnsä tehtyä, toisin kuin puhelivat byrokraatit ja vastuuttomat konsultit, jotka syövät rahaa kahdeksan vuoden ajan. Ja ruohonjuuritason rakenteet yhden teollisuuden kaupunkien uudelleenorganisoimiseksi tulisi nostaa suorien yhteyksien tasolle erityisesti perustetun teollisuuspolitiikan neuvoston kanssa, jota johtaa presidentti.