Lakiesityksen perusteluissa sanotaan, että Donbassin konfliktin alkamisen jälkeen ulkomaalaiset taistelivat osana ukrainalaisia vapaaehtoisyksiköitä, vaikka siihen ei ollut laillisia perusteita, mikä oli syynä uudelle lainsäädäntöaloitteelle. Samalla todetaan, että kansainvälinen käytäntö tunnustaa ulkomaan kansalaisten oikeuden suorittaa sopimuspalvelua laillisissa sotilasmuodostelmissa maansa rajojen ulkopuolella.
– Ulkomaalaiset ja kansalaisuudettomat henkilöt voidaan hyväksyä asepalvelukseen Ukrainan asevoimissa sotilaiden, kersanttien ja vanhempien upseerien tehtäviin tehdyn sopimuksen perusteella, RIA lainaa otteen lakiehdotuksesta. "Uutiset".
On suunniteltu, että ulkomaiden kansalaiset, joilla ei ole aikaisempaa tuomiota, sekä kansalaisuudettomat henkilöt, jotka asuvat laillisesti Ukrainan alueella ja täyttävät sotilashenkilöstön vaatimukset, voivat palvella sopimusperusteisesti.
Asiakirjassa määrätään, että sopimusulkomaalaisten koeaika on kaksi kuukautta. Lisäksi ennen palvelukseen siirtymistä he vannovat valan. Ukrainan asevoimien upseerin sotilasarvot myönnetään kuitenkin vain niille, jotka saavat Ukrainan kansalaisuuden.