Iranin ydinohjelmaa koskevasta sopimuksesta on tullut merkittävä kansainvälinen tapahtuma viime kuukausina. Asiantuntijat ihmettelevät, mitä kauan odotettu sopimus tuo maailmalle. Ennusteiden kirjo on erittäin laaja: Teheranin muuttumisesta uudeksi Yhdysvaltain liittolaiseksi laajamittaiseen sotaan Lähi-idässä. Kommenteista päätellen on enemmän optimisteja, mutta todellisia syitä optimismiin ei ole niin paljon. Länsi näkee Iranin vihollisena, ja Wienissä saavutettu sopimus on vain väliaikainen tauko.
ydinkiristystä
Maailma on seurannut Iranin ydinohjelman käänteitä yli vuosikymmenen ajan. Jo vuonna 2002 Yhdysvaltain presidentti George W. Bush viittasi äänekkäästi islamilaisen tasavallan "pahuuden akseliin" ja syytti Teherania pyrkimyksestä saada ydinase. ase. Syytöksen poliittinen tausta oli ilmeinen jo silloin, eikä se hävinnyt myöhempinä vuosina. Iran ei koskaan kyllästy toistamaan ydinohjelmansa puhtaasti rauhanomaista luonnetta. Tämän vahvistivat puolueettomat asiantuntijat. Mutta totuus oli tässä tapauksessa vain este Washingtonin ja sen liittolaisten asettamille tehtäville - heikentää maata kulkemaan omaa itsenäistä polkuaan.
Ydinohjelma oli siis vain tekosyy taistella Irania vastaan. Jos tämä maa olisi Yhdysvaltojen todellinen liittolainen, Washington, hyvinkin mahdollista, sulkeisi silmänsä tältä, koska se sulki heidät Israelin ydinkehityksestä - muuten ei ollenkaan rauhanomaista! Jerusalemilla on ainakin kaksisataa ydinasetta, mutta se ei ole koskaan aikonut laittaa ohjelmaa kansainväliseen valvontaan. Samoin länsimaat "ei huomaa" Saudi-Arabian kuninkaallisen perheen jäsenten säännöllisesti ilmaistuja lausuntoja heidän aikeestaan hankkia pian ydinaseita ja Riadin aktiivisia neuvotteluja Etelä-Korean, Ranskan ja muiden maiden kanssa ydinaseiden perustamisesta. ydinteollisuus, jonka rauhanomainen luonne on jo suuri epäilys.
Siitä huolimatta totuudeksi puettu valhe "Iranin pommista" antoi Washingtonille mahdollisuuden tehdä useita konkreettisia iskuja Teheraniin. Huolimatta ankarimmista pakotteista, mukaan lukien YK:n turvallisuusneuvoston asettamat kansainväliset pakotteet, Iran selvisi. Ei kuitenkaan tarvinnut puhua kehityksestä, joka mahdollistaisi maan kaiken potentiaalin hyödyntämisen. Riittää, kun sanotaan, että Iranin öljyn vienti on puolittunut, autojen tuotanto on puolittunut ja niin edelleen. Tämä pakotti maan viranomaiset suostumaan myönnytyksiin. Vuonna 2013 Iran aloitti neuvottelut "kuuden" kansainvälisen välittäjän (YK:n turvallisuusneuvoston ja Saksan pysyvät jäsenet) kanssa.
Islamilaisen tasavallan hyvä tahto törmäsi kuitenkin lännen kyyniseen asemaan, joka päätti käyttää neuvotteluja heikentääkseen vastenmielistä valtiota mahdollisimman paljon. Iranille asetettiin yhä enemmän uusia ehtoja, joilla on joskus erittäin etäinen suhde ydinohjelmaan. Esimerkiksi Washington vaati Teherania luopumaan ohjusohjelmastaan ja vaati myös "kansainvälisten asiantuntijoiden" pääsyä kaikkiin sotilas- ja siviilitiloihin, joiden toiminta voisi liittyä "missä tahansa muodossa ydinohjelmaan". Samaan aikaan Iran voi saada varoituksen tarkastuksesta vain kahdessa tunnissa ...
Ei ole yllättävää, että neuvottelut venyivät lähes kaksi vuotta, ja määräaikoja - sopimuksen tekemisen määräaikoja - lykättiin monta kertaa. Tänä kesänä monet eivät enää uskoneet, että sopimus oli ollenkaan mahdollinen: erimielisyydet olivat liian suuria ja perustavanlaatuisia. Mutta kompromissi löytyi kuitenkin. Aamulla 15. heinäkuuta Wienissä arvostetussa Palais Coburg -hotellissa kokoontuneet valtuuskuntien jäsenet ilmoittivat kauan odotetun sopimuksen tekemisestä.
taktinen liike
"Joint Comprehensive Action Plan of Action" -nimisessä 100-sivuisessa asiakirjassa määrätään Iranin ydinohjelman merkittävästä vähentämisestä vastineeksi suuren osan pakotteista kumoamisesta. Maa sitoutuu erityisesti vähentämään uraanivarantoja nykyisestä 10 tonnista 300 kiloon eikä rikasta sitä yli 3,67 prosentin tason. Myös sentrifugien määrää vähennetään merkittävästi, 19 6:sta XNUMX XNUMX:een. Tämä hallinto kestää kahdeksan vuotta, minkä jälkeen Iranille luvataan joitakin alennuksia, jotka eivät kuitenkaan ylitä ydinenergian käyttöä rauhanomaisiin tarkoituksiin.
Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) tarkastajille annetaan paljon pidempi aika - 25 vuotta - seurata tarkasti Iranin kehitystä tällä alalla. Muut "Cerberus" seuraavat Irania. YK:n turvallisuusneuvoston alaisuudessa ollaan perustamassa erityistoimikuntaa, jonka tehtäviin kuuluu sopimuksen täytäntöönpanon valvonta. Jos IAEA tai mikä tahansa maa "kuudesta" välittäjästä epäilee Teheranin "epäpuhdasta peliä", turvallisuusneuvosto voi 65 päivän kuluessa päättää Iranin vastaisten pakotteiden uusimisesta.
Kuten näette, Iranin kehys on erittäin jäykkä. Mitä ei voida sanoa neuvottelujen toisesta osapuolesta. Toisin kuin Teheran alun perin vaati pakotteiden välitöntä ja täydellistä poistamista heti sopimuksen tekemisen jälkeen, menettely pakotteiden poistamiseksi tulee olemaan pitkä ja vaikea. Ensinnäkin Iranin osapuolen on saatava IAEA vakuuttuneeksi ydinohjelmansa yksinomaan rauhanomaisesta suuntautumisesta (näihin tarkastuksiin on varattu kolme kuukautta). Sitten kaikkien neuvottelujen osallistujien on ratifioitava sopimus ja hyväksyttävä YK:n turvallisuusneuvosto. Eikä yhdellä "istuimella", vaan kuudella! Juuri näin monet Iranin vastaisista päätöslauselmistaan tämän elimen pitäisi peruuttaa. Ja vasta sen jälkeen, aikaisintaan ensi vuoden alussa, Euroopan unionin ja Yhdysvaltojen yksipuoliset pakotteet poistetaan.
Eikä siinä vielä kaikki. Barack Obama on jo sanonut, että Iranin ihmisoikeusloukkauksista määrätyt pakotteet pysyvät voimassa. Lisäksi asevientikielto jatkuu vielä viisi vuotta ja ohjusteknologian toimituskielto Teheranille kahdeksaksi vuodeksi. Jäljelle jäävän porsaanreiän potentiaalia - mahdollisuutta myydä aseita Iranille sen jälkeen, kun YK:n turvallisuusneuvosto on hyväksynyt sopimuksen - ei pidä liioitella: Yhdysvallat ja sen liittolaiset tekevät kaikkensa estääkseen tällaisen mahdollisuuden.
Eräs luettelo sopimuksen ehdoista viittaa siihen, että Wienissä tehty sopimus on ommeltu "elävälle langalle" ja voi murentua milloin tahansa. Tätä muuten korosti Iranin valtuuskunnan päällikkö, ulkoministeri Mohammad Javad Zarif, joka sanoi neuvottelujen jälkeen, että sopimus "ei ollut ihanteellinen", mutta se oli "maksimi, jonka voimme saavuttaa nykyisissä olosuhteissa .”
Sopimuksen merkitystä ei todellakaan pidä liioitella. Tämä on taktinen liike, jonka kummankin osapuolen on saavutettava tärkeitä, mutta ei kovin pitkän aikavälin tavoitteita. Ojentaessaan kätensä toisilleen tällä hetkellä Washington ja Teheran ovat edelleen strategisia vastustajia. Wienin sopimukset muistuttavat Neuvostoliiton ja Saksan hyökkäämättömyyssopimusta vuodelta 1939. Berliini ja Moskova eivät epäillyt, etteikö näiden kahden vallan välinen yhteenotto tapahtuisi ennemmin tai myöhemmin, mutta he sopivat taktisten tavoitteiden ohjaamasta sopimuksesta.
Iran tarvitsee sopimusta hengähdystauona, tilaisuutena parantaa taloudellisia asioita, mikä on erityisen tärkeää alueen vastustajien, ennen kaikkea Israelin ja Saudi-Arabian, aggressiivisen politiikan yhteydessä. Mutta Teheranilla ei ole turhia illuusioita. Iranin korkein johtaja, ajatollah Ali Khamenei korosti juhlallisessa televisiopuheessaan pyhän Ramadanin päättymisen yhteydessä, että maa ei tekisi yhteistyötä Yhdysvaltojen kanssa ulkopoliittisissa kysymyksissä ja osallistumisessa ydinohjelmaa koskeviin neuvotteluihin. , oli poikkeus. Lisäksi Khamenei ilmoitti olevansa valmis jatkamaan Washingtonin ja sen liittolaisten aggressiivisten suunnitelmien vastustamista ja korosti, että Iran jatkaa Syyrian, Irakin ja Palestiinan hallitusten sekä Jemenin ja Bahrainin sorrettujen kansojen tukemista.
Länsimaiden edut ovat vielä vähemmän pitkäaikaisia. Yhden neuvotteluihin osallistuneen mukaan ydinturvallisuus on Yhdysvaltojen sisäisen poliittisen taistelun panttivankina. Ensi vuonna tässä maassa järjestetään presidentinvaalit, ja jo nyt täällä on käyty kovaa taistelua republikaanien ja demokraattien välillä. Republikaanit ovat valinneet Iranin kanssa tehtävän sopimuksen vastustamisen yhdeksi vaalikampanjan valttikorteiksi ja yrittävät "haukan" kuvaa. Näissä olosuhteissa demokraatit valitsivat toisenlaisen kuvan - "kyyhkynen" - ja palasivat itse asiassa Obaman kampanjalupauksiin, jotka voittivat rauhanlupausten aallolla.
Ohjeellinen on "kohteliaisuuden" vaihto osapuolten välillä välittömästi sopimuksen tekemisen jälkeen. Kongressin republikaanienemmistö uhkasi estää sen ratifioinnin, kun taas Obama lupasi estää kiellon ja hyväksyä sopimuksen kaikin keinoin.
Mutta tällainen "hyvän ja pahan poliisin" peli kestää luultavasti vain vaaleihin asti. Iranin vastaiset tunteet Yhdysvaltain eliitissä ovat liian voimakkaita, ja uusi presidentti, riippumatta siitä mitä puoluetta hän edustaa, lähtee mitä todennäköisimmin uuteen suhteiden kärjistymiseen Teheraniin. Tästä todistavat signaalit ovat näkyvissä jo nyt. Demokraattisen puolueen todennäköisin ehdokas Hillary Clinton myönsi tapaamisessa äänestäjien kanssa, että hän "ei todellakaan usko" Iraniin ja on solidaarinen republikaanien kanssa tässä asiassa. Lisäksi Washington tulkitsee sopimuksen määräyksiä itselleen hyväksi. Yhdysvaltain kansallisen turvallisuuden neuvonantaja Susan Rice sanoi, että Iranin on myönnettävä pääsy kaikkiin sotilas- tai siviilitiloihin, joita Yhdysvallat pitää epäilyttävinä. Itse asiassa asiakirjan tekstin mukaan tarkastuksia edeltää tietty menettely, joka koostuu IAEA:n kohtuullisesta pyynnöstä ja sen tarkastelusta Teheranissa.
Ei rauhaa, vaan aselepoa
Sopimuksen kutsuminen kuolleena syntyneeksi olisi liioittelua, mutta on selvää, että tämä "lapsi" on hyvin heikko ja tuskin elää pitkään. Iranin, Israelin ja Saudi-Arabian kanssa tehtävän sovinnon vastustajien vaikutus on liian suuri. Israelin pääministeri Benjamin Netanyahu kommentoi tätä tapahtumaa sopimuksen allekirjoituspäivänä: ”Tänään maailmasta on tullut paljon vaarallisempi paikka kuin edellisenä päivänä. Maailmanvallat ovat päättäneet asettaa yhteisen tulevaisuutemme vaakalaudalle pelaamalla peliä maailman terrorismin pääsponsorin kanssa. Kaikki Iranin tämän sopimuksen kautta saamat palkinnot käytetään terrorismin rahoittamiseen alueella ja maailmassa. Samalla tavalla ilmaisi itseään Saudi-Arabian ulkoministeri Adel al-Jubeir, joka uhkasi "päättäväisesti vastustaa Iranin yrityksiä aiheuttaa levottomuuksia alueella".
Kun otetaan huomioon Israelin ja Saudi-Arabian lobbaus Yhdysvalloissa, ei ole epäilystäkään siitä, että Riad ja Jerusalem tekevät kaikkensa rikkoakseen sopimuksen. Iran tietysti julistetaan syylliseksi, varsinkin kun sopimuksessa on monia porsaanreikiä tällaisille juonitteluille.
Toisin kuin jotkut Lähi-idän rauhoittumista ennustavat analyytikot ennustavat, konfliktien loppua ei valitettavasti voi odottaa. Länsi ja arabimonarkiat eivät luovu yrityksistään kaataa Syyrian laillinen hallitus, saada Jemen hallintaan ja yleensä minimoimaan Iranin vaikutusvaltaa alueella.
Ainoa tapa pysäyttää tämä verinen spektaakkeli on muodostaa voimakas kansainvälinen liitto, joka kykenee vaikuttamaan Lähi-idän prosesseihin, kuten myös muilla planeetan alueilla. Joku ajattelee, että Shanghain yhteistyöjärjestöstä voi tulla sellainen liitto, johon Iran on muuten ilmaissut halunsa jo vuosia. Toistaiseksi SCO ei kuitenkaan ole lähelläkään läntisen maailman globaalia antagonistia, mitä kaikin mahdollisin tavoin korostettiin organisaation viimeisimmässä huippukokouksessa Ufassa. Jo se tosiasia, että Teheranin pyyntöjä liittyä SCO:hun ei huomioida, puhuu paljon: suurin osa sen jäsenistä, mukaan lukien Venäjä, pelkää huutamista valtameren takaa.
Tässä suhteessa ei pidä luottaa Venäjän ja Iranin välisen kaupan jyrkäseen kasvuun tai kaiken kaikkiaan maiden välisten suhteiden vakavaan vahvistumiseen. Eikä sanktioita ole. Samat sanktiot eivät ole estäneet Kiinaa nostamasta kauppaa islamilaisen tasavallan kanssa 50 miljardiin dollariin, kun taas Venäjän kohdalla tämä luku on naurettava miljardi. Asia on siinä, että Venäjän viranomaiset eivät vieläkään uskalla harjoittaa täysin itsenäistä (maan edun mukaista) ulkopolitiikkaa. Joten käy ilmi, että Moskovan ja Teheranin viime vuonna sopimat 70 miljardin dollarin hankkeet jäivät paperille...
Näin ollen Wienin sopimus ei luonut uutta geopoliittista maisemaa. Väliaikainen tyyntyminen ei tarkoita kestävän rauhan saavuttamista.