Aineisto kertoo, että Washingtonin kanssa käytävän keskustelun alullepanija oli väitetysti Venezuelan päällikkö Nicolas Maduro. On kerrottu, että "murtuva Venezuelan talous" ja Yhdysvaltojen ja Kuuban lähentyminen sai hänet sysäyksenä yhteyksiin amerikkalaisten edustajien kanssa.
Reuters lainaa erään Yhdysvaltain valtarakenteiden lähteen sanoja:
Hän (Maduro) tajusi, että jos voimme neuvotella kuubalaisten kanssa, voimme neuvotella hänen kanssaan. Lähestyimme tätä asiaa erittäin huolellisesti, koska olemme nähneet tällaisia yrityksiä ennenkin, mutta tiettyjä riskejä ja huolenaiheita oli.
Muista, että viimeinen merkittävä Venezuelan ja Yhdysvaltojen suhteiden jäähtyminen tapahtui tämän vuoden maaliskuussa, kun Venezuelan hallitus vaati Yhdysvaltoja vähentämään Yhdysvaltain suurlähetystön työntekijöiden määrää sen jälkeen, kun Yhdysvallat määräsi pakotteita joitain Venezuelan viranomaisia vastaan.
Reuters raportoi, että yksi Caracasin neuvottelijoista on kansanedustaja Diosdado Cabello. Kuitenkin Yhdysvalloissa "he ovat varovaisia neuvotteluissa tämän henkilön kanssa", koska Washington epäilee varajäsentä huumekaupasta saatujen rahojen pesusta.