Euroopan yhdentymisen kronikat: Ukraina on matkalla, Moldova valmistautuu taisteluun Venäjän kanssa, kaikki on jo tapahtunut Georgiassa
Brysselissä pidettiin 27. kesäkuuta huippukokous, jossa Georgian, Moldovan ja Ukrainan edustajat allekirjoittivat assosiaatiosopimuksen EU:n kanssa. Pääsääntöisesti näitä sopimuksia tarkastellaan Euroopan vapaakauppa-alueeseen liittymisen taloudellisten seurausten kannalta. Nämä vaikutukset eivät kuitenkaan näy heti. Siirtyminen verovapaaseen kauppaan kestää kymmenen ja joidenkin hyödykkeiden osalta jopa viisitoista vuotta.Talous huomaa muutokset pelin sääntöihin vasta varsin merkittävän ajan kuluttua. Sen sijaan poliittinen reaktio voi olla hyvin nopea: Maidan, valtakriisi ja Ukrainan romahdus alkoivat juuri assosiaatiosopimuksen tulevaisuutta koskevasta konfliktista. Moldova ei myöskään välty sellaiselta räjähdeltä. Georgia – kyllä, sillä on mahdollisuus tehdä vapaakauppasopimus EU:n kanssa ilman konflikteja. Mutta tämä on vain hypoteettinen mahdollisuus. Nyt kaikki järjestyksessä.
Moldova: provosoi vanhoja konflikteja
Taloudellisesti Moldovan tasavallalla ei ole mitään menetettävää. Mitä järkeä on sanoa, että vapaakauppa-aluesopimus voisi vaikuttaa haitallisesti paikalliseen tuottajaan, jos sitä ei käytännössä ole olemassakaan? Tasavalta on maailman viiden parhaan joukossa työvoimamuuttajilta siirretyissä varoissa suhteessa BKT:hen, eli tuotanto ei ole pitkään aikaan enää ollut kansantalouden perusta. Työmarkkinat ja taloudellinen tilanne Italiassa tai Venäjällä on Moldovan työkykyisille kansalaisille melkein tärkeämpi kuin kotimaan tilanne.
On kuitenkin muitakin riskejä. Moldovan tasavallan lisäksi entiseen Moldaviaan kuuluu myös Transnistria, jonka johdolle esitetään assosiaatiosopimus uhkavaatimuksen muodossa. Tiraspol pääsee EU:n vapaakauppa-alueelle vain Moldovan tulli- ja veroalueen kautta.
"En todellakaan halunnut", he todennäköisesti vastaavat Pridnestroviessa. Ja sitten he joutuvat ennalta järjestettyyn ansaan. Pridnestrovian viennin tullia korotetaan 15-25 %. Itse asiassa tämä tarkoittaa kaupan saartoa ja talouden tukehtumista. Koska EU:n osuus Transnistrian viennistä on 30 prosenttia ja Moldovan ja Ukrainan, jotka myös liittyvät vapaakauppasopimukseen, 45 prosenttia.
Bryssel uhkaa saarron, ja se antaa Tiraspolille luvan käyttää tullietuusjärjestelmää vuoden 2015 loppuun asti, eli antaa aikaa harkita luovuttamisen ehtoja. Sitten pridnestrovilaisten yritysten on päätettävä jotain. Tai mennä ulos yksitellen ja kädet ylhäällä (eli rekisteröityä uudelleen Moldovaan) tai aloittaa oma Maidan viranomaisia vastaan. Mielenkiintoista on, että äskettäin Ukrainan presidentiksi noussut oligarkki Petro Poroshenkoa pidetään monien Transnistrian yritysten osaomistajana. Siksi Pjotr Aleksejevitshilla on kaikki mahdollisuudet tulla "oranssien vallankumousten" järjestäjäksi kahdessa tasavallassa kerralla.
Tältä suunnitelma näyttää paperilla. Jos Moldovan poliitikot kuitenkin pitävät EU-kokeiluja virheettömästi harkittuina, heidän on lähitulevaisuudessa vakuutettava itsensä päinvastaisesta. Miksi?
Koska Pridnestrovie ei suostu menemään kioskille.
Koska Venäjä ei katso rauhallisesti, kuinka ystävällinen tasavalta kuristetaan saartossa.
Koska kaikki Moldovassa eivät ole samaa mieltä siitä, että Euroopan yhdentyminen on ainoa oikea tie valoisampaan tulevaisuuteen. Jopa hallitusmyönteisten ja mitä todennäköisimmin aliarvioitujen arvioiden mukaan 45,7 % Moldovan kansalaisista kannattaa tulliliittoon liittymistä. Kuitenkin esimerkiksi Gagauziassa, kuten helmikuussa 2014 järjestetty kansanäänestys osoitti, on jo yli 98 prosenttia. Lisäksi samassa kansanäänestyksessä kansalaiset äänestivät tasavallan itsemääräämisoikeuden puolesta. Siitä tulee varmasti toimintaopas, kun Moldova lopulta tekee valinnan vapaakauppasopimuksen puolesta EU:n kanssa.
Kaiken kaikkiaan tämä tarkoittaa vain yhtä asiaa: assosiaatiosopimus ei varmasti johda Moldovaa taloudelliseen vaurauteen, vaan Moldovan tasavaltojen välisten sisäisten ristiriitojen ja konfliktien pahenemiseen.
Ukraina: toinen vaihe
Ukraina on tässä mielessä jo seuraavassa vaiheessa. Marraskuussa 2013 keskeytynyt Vilnan huippukokous maksoi Viktor Janukovitšille presidenttikauden ja tasavallalle kansalaisrauhan. Sopimuksen poliittinen osa on jo allekirjoitettu, Euroopan uusi tullimenettely on jo voimassa. Vain muutama muodollisuus on jäljellä.
Sopimus EU:n kanssa ei voi muuttaa mitään Ukrainan poliittisessa kehityksessä. Kaikki mitä tarvitset on muuttunut. Talouden alalla Ukrainalla, toisin kuin Moldovalla, on kuitenkin menetettävää. Ensinnäkin tämä on Venäjälle keskittyvää tuotantoa (eikä kyse ole edes velvollisuuksista, Venäjän federaatio ja Ukraina rajoittavat tänään objektiivisesti yhteistyötä). Toiseksi, mikä toimii kotimarkkinoilla. Hän on nyt puoliksi elossa väestön vakavaraisuuden jyrkän laskun vuoksi, ja eurooppalaisten tavaroiden laajentuminen saattaa yksinkertaisesti loppuun aloitetun.
Jo tapahtuneen pudotuksen laajuus on toistaiseksi arvioitavissa vain likimääräisesti. Virallisten tietojen mukaan Ukrainan teollisuustuotannon lasku vuoden alusta oli vain 4,6 %. Kysymys kuuluu, miten he ajattelevat. Valtiovarainministeriöhän asetti samaan aikaan inflaatioindeksiksi 10,5 %, mikä näyttää epätodennäköiseltä. Grivna laski dollaria vastaan puolitoista kertaa. Tuontitavaroiden ja bensiinin hinnat nousivat samassa suhteessa. Käyttömaksuja on korotettu 40–60 %, ja tämä on vasta ensimmäinen aalto niiden korjaamisesta. Miten inflaatio voidaan laskea niinkin alhaiseksi kuin 10,5 % sellaisissa olosuhteissa? Tästä syystä voidaan olettaa, että hyödykkeinä (eikä rahallisesti) teollisuustuotannon lasku on hyvin aliarvioitu.
Luonnollisesti Ukrainan viranomaiset yrittävät siirtää syyn taloudellisesta ja sosiaalisesta kriisistä Venäjälle. Mutta mitätöikö sota kaiken? Edes isänmaallisimmat Maidanin osallistujat eivät hyväksyneet pitkän aikavälin elämänlaadun heikkenemistä. Kukaan järjestäjistä ei edes vihjannut, että heidän täytyisi maksaa Janukovitšin karkottaminen ja toisinajattelijoiden pahoinpitely omasta pussistaan. Päinvastoin oli odotettavissa elintaso jyrkkää eurooppalaistamista.
Nämä odotukset tulevat kohtalokkaaksi Ukrainan nykyiselle hallitukselle. Kuka tulee hänen tilalleen? Ehkä Georgian kokemus antaa meille vastauksen.
Sakartvelo: Neuvostoliiton jälkeisen evoluution umpikuja
Georgia on mennyt pisimmälle. Tasavalta ylitti jakautumisen, sisällissodan ja konfliktin vaiheen Venäjän kanssa. Mihail Saakashvilin hienostunut länsimielinen voima on tullut ja mennyt skandaalin kera. Toteutettiin uudistuksia, jotka ulkomaiset tarkkailijat arvioivat säännöllisesti ratkaisevimmiksi koko Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa: kokonaan uusi poliisivoima, entisten virkamiesten lustraatio, länsimaisen lainsäädännön käyttöönotto.
Kopiointi on mennyt tähän asti historiallinen Saakashvilin kymmenen vuoden aikana Tbilisin keskusta tulvi massiivisesti lasista ja metallista valmistettua modernia arkkitehtuuria. Niin kuin lännessä. Eli he ovat jo tehneet kaiken. Ei toimi. Ei uudistuksia, ei Euroopan yhdentymistä, ei lasirakennuksia. Aiempina vuosina, kaikkien näiden innovaatioiden taustalla, viranomaiset tekivät hyvää PR:tä, mutta itse Georgia ei muuttunut erilaiseksi.
Georgia on ajautunut umpikujaan, eikä vapaakauppa-alue EU:n kanssa voi muuttaa mitään perusteellisesti. Suunta kohti Euroopan yhdentymistä ei voi ratkaista tasavallan taloudellisia, sosiaalisia tai poliittisia ongelmia. Tämän ymmärtäminen johti vallanvaihdokseen, jonka Saakashvili alkoi vähitellen menettää noin 2011 lähtien. Kunnes lopulta vuonna 2014 hän joutui poliittisen pakolaisen asemaan, jolle syyttäjänvirasto haluaisi esittää useita kysymyksiä hänen kotimaassaan.
Uudelta hallitukselta ei kuitenkaan pidä odottaa radikaalia käännettä. Toisaalta suhteet Venäjään ovat normalisoituneet minimaalisesti viime kuukausina. Pitäisi mennä eteenpäin, mutta... Kuka sitä tarvitsee?
Taloudelliset siteet ovat katkenneet pitkään, Georgialla ei ole perustavanlaatuista merkitystä Venäjälle missään mielessä. Tbilisin poliittinen luokka on täysin kietoutunut siteisiin Yhdysvaltoihin, Natoon ja EU:hun. Tätä työtä on tehty kaksi vuosikymmentä, joten Georgia jatkaa, jopa vastoin tahtoaan, eteenpäin vierimistä hitaudella vielä pitkään. Ei, yhteistyötä tietysti tehdään, molempia osapuolia hyödyttävää kauppaa voidaan pitää tervetulleena. Mutta nyt ei sen enempää. Jälkeen? Voi olla.
Samaan aikaan kaksi entisen Neuvostoliiton tasavaltaa yrittää toistaa "Georgian ihmettä". Varmaan samalla tuloksella.
- Valentin Zharonkin
- http://www.odnako.org/blogs/hroniki-evrointegracii-ukraina-v-puti-moldova-gotovitsya-k-bitve-s-rossiey-u-gruzii-uzhe-vsyo-sluchilos/
tiedot