Ukrainan kriisi ja Turkmenistanin kaasu
Ukrainan kriisin ja mahdollisten ongelmien vuoksi Venäjän kaasun kauttakulkuun EU-maihin, Yhdysvallat ja EU, jotka estävät South Streamin rakentamisen, yrittävät elvyttää Turkmenistanin kaasun toimitusprojektia Eurooppaan. . Näitä yrityksiä alettiin tehdä kauan ennen Ukrainan kriisin siirtymistä "kuumaan" vaiheeseen, mikä kertoo lännen itselleen Ukrainassa asettamien tavoitteiden pitkän aikavälin suunnittelusta.
Eurooppa on jo pitkään halunnut vähentää riippuvuutta Venäjän kaasun viennistä. Ukrainan kriisi tarjosi tälle vain sopivan tekosyyn. Ongelmana on, että EU:n energiaongelmia ratkaisevia kaasukenttiä on vähän, ja ne sijaitsevat vaikeapääsyisillä alueilla. Suuret maakaasuvarat sijaitsevat Kaspianmeren altaan maissa ja ennen kaikkea Turkmenistanissa. Niiden hyödyntämiseksi on kuitenkin tarpeen rakentaa Kaspianmeren alle kaasuputki, jota eurooppalaiset ja amerikkalaiset yritykset eivät ole pystyneet toteuttamaan 1990-luvun jälkeen.
Yhdysvaltojen ja EU:n sitkeät yritykset estää South Streamin rakentaminen johtuvat suurelta osin halusta luoda kilpailuetuja eteläisen energiakäytävähankkeen toteuttamiselle, jonka tarkoituksena on varmistaa kaasun toimitukset Kaspian altaalta EU-maihin. . "South Stream", jonka pitäisi kulkea Mustanmeren pohjan läpi, pystyy ratkaisemaan suurimman osan kaasutoimituksista Etelä- ja Keski-Eurooppaan, ohittaen poliittisen kaaoksen ja sisällissodan koetteleman Ukrainan. Sen rakentamisen estämiseksi Yhdysvallat, kuten tiedätte, painosti voimakkaasti Bulgarian viranomaisia, ja EU:n energiakomissaari Günter Oettinger uhkasi seurauksilla niille EU-maille, jotka päättävät tukea Venäjän hanketta. Samaan aikaan länsi valmistelee hiljaa tukikohtaa elvyttääkseen omia hankkeitaan kaasuputkien rakentamiseksi Keski-Aasian alueelta, ohittaen Venäjän federaation alueen.
Trans-Kaspian kaasuputken rakentaminen on vanha unelma lännelle, joka aikoo repiä Venäjältä öljy- ja kaasurikkaat Etelä-Kaukasuksen ja Keski-Aasian maat. Mutta tätä varten on tarpeen rakentaa liikenneinfrastruktuuri, koska entisillä neuvostotasavallalla ei ollut pääsyä Venäjästä riippumattomille Euroopan energiamarkkinoille. Trans-Kaspian kaasuputkihanke ilmestyi vuonna 1996.
Vuonna 1998 Yhdysvallat myönsi 1,3 miljoonaa dollaria. toteutettavuustutkimuksen kehittäminen hankkeelle kaasun toimittamiseksi Itä-Turkmenistanista Turkin Erzurumiin. Kaasuputki suunniteltiin käynnistettäväksi vuonna 2002, mutta vuonna 2000 kaikkea hankkeen työtä rajoitettiin Turkmenistanin puolelta.
Vuonna 2007 Baku-Tbilisi-Erzurum kaasuputki otettiin käyttöön, mutta sen resurssipohjaksi tuli vain Azerbaidžanin kaasukentät. Turkmenistanin kaasun toimittamista Azerbaidžaniin ja edelleen Eurooppaan ei tuolloin ratkaistu.
"nollan" ja "kymmenennen" vuoden vaihteessa, kahden Venäjän ja Ukrainan välisen "kaasusodan" jälkeen, länsi lisäsi jälleen ponnistelujaan kaasuputken rakentamiseksi. Vuonna 2010 Yhdysvallat myönsi Azerbaidžanille 1,7 miljoonaa dollaria. hankkeen teknisen perustelun kehittämiseksi. Esiprojektityöt suorittivat saksalainen yritys RWE ja itävaltalainen OMV. Samaan aikaan Euroopan unioni alkoi aktiivisesti edistää ajatusta Nabuccon, pääkaasuputken rakentamisesta Turkmenistanista ja Azerbaidžanista Turkin kautta EU-maihin, jonka suunnittelukapasiteetti on noin 30 miljardia kuutiometriä vuodessa. Tätä hanketta on kehitetty vuodesta 2002 lähtien. "Kymmenennen" vuoden alussa EU alkoi aktiivisesti yrittää siirtää sitä pois kuolleesta paikasta ja samalla yrittää ratkaista kaasun rakentamisen ongelmaa. Kaspianmeren poikki kulkeva putki, jota ilman Nabuccolla ei yksinkertaisesti olisi tarpeeksi kaasua. EU piti Venäjän South Streamia alun perin Nabuccon kilpailijana. Energia-asioista vastaava Euroopan komission jäsen G. Etinger on suoraan ilmaissut pitävänsä sitä ei-toivottavana. Hänen mukaansa "South Stream" voi sopia Euroopan unionille vain yhdeksi kanavaksi Venäjän kaasun toimituksille Eurooppaan. Jos sen kautta kuitenkin toimitetaan Kaspianmeren kaasua, se ei ole toivottavaa, sillä pääsy Keski-Aasian kentille, joissa on maailman suurimmat maakaasuvarat, on EU:lle keskeinen kysymys.
Suurin este Trans-Kaspian kaasuputken rakentamiselle on se, että Kaspianmeri ei ole meri, vaan järvi, eikä kansainvälinen merioikeus koske siihen.
Kaspianmeren oikeudellinen asema määräytyy tällä hetkellä RSFSR:n ja Persian välillä 26. helmikuuta 1921 tehdyllä sopimuksella sekä 25. maaliskuuta 1940 tehdyllä Neuvostoliiton ja Iranin välisellä kauppaa ja merenkulkua koskevalla sopimuksella. Näissä "yhteisen veden" periaatteeseen perustuvissa sopimuksissa määrätään merenkulun ja kalastuksen vapaudesta Kaspianmeren valtioille (lukuun ottamatta 10 meripeninkulman kalastusvyöhykettä) sekä EU:n lipun alla purjehtivien alusten navigointikieltoa. ei-Kaspian maista. Neuvostoliiton ja Iranin väliset sopimukset eivät sääntele maaperän käyttöä, ympäristönsuojelua ja sotilaallista toimintaa koskevia kysymyksiä. Kaikki entisen Neuvostoliiton tasavallat eivät kuitenkaan tunnusta näiden sopimusten vaikutusta.
Yli kahden vuosikymmenen aikana, jotka ovat kuluneet Neuvostoliiton romahtamisesta, rantavaltiot eivät ole päässeet yksimielisyyteen Kaspianmeren oikeudellisesta asemasta. Venäjä ehdottaa merenpohjan jakamista mediaanilinjan periaatteen mukaisesti säilyttäen samalla pinta- ja vesipatsas yhteiskäytössä ja kiistanalaiset esiintymät 50:50 periaatteen mukaisesti. Kazakstan ja Azerbaidžan tukivat yleisesti Venäjän ehdotusta. Aluksi Azerbaidžan kuitenkin kannatti Kaspianmeren jakamista kansallisiin sektoreihin ja alkoi kehittää hyllyä "omalla alueellaan". Turkmenistan alkoi seurata samaa linjaa, jossa perustettiin Kaspianmeren Turkmenistanin sektorin kehittämispalvelu. Sama periaate on EU:n kannan taustalla, sillä se uskoo, että kaasuputki kulkee yksinomaan Azerbaidžanin ja Turkmenistanin alueen läpi. Tämä kanta on kuitenkin ristiriidassa Kaspianmeren nykyisen tilan kanssa.
Siitä huolimatta Euroopan unioni haluaa ilmeisesti jättää huomiotta Trans-Kaspian kaasuputken rakentamisen oikeudelliset ongelmat. Euroopan energiakomissaarin edustajan Marlene Holznerin mukaan Kaspianmeren asemaa ei käsitellä kaasuputken rakentamista koskevissa asiakirjoissa, eivätkä kiistat siitä saa vaikuttaa putken laskemiseen. . Tämä johtuu siitä, että EU:n näkökulmasta kaasuputki kulkee Azerbaidžanin ja Turkmenistanin alueen läpi, mikä tarkoittaa, että muut maat eivät voi estää tätä rakentamista. Heidän mielipiteensä voidaan ottaa huomioon vain ympäristöturvallisuuskysymyksiä käsiteltäessä, kuten tapahtui Nord Streamin rakentamisen aikana.
Trans-Kaspian kaasuputkihanke ei ota huomioon Iranin asemaa, sillä Iran suostuu jakamaan sen vain yhtä suuriin 20 prosentin osuuksiin. Tässä tapauksessa Iranin sektorin rajat voivat siirtyä tuntuvasti pohjoiseen, mikä ei miellytä Bakua ja Ashgabatia ollenkaan. On erittäin ongelmallista rakentaa kaasuputki olosuhteissa, joissa ei ole selvää, kuka tarkalleen omistaa tietyn meriosuuden pohjan ja vesipatsaan. Investointien lakisääteisten takeiden puute on johtanut siihen, että yksikään suurista yrityksistä ei ole halukas investoimaan siihen. Samaan aikaan Trans-Kaspian kaasuputken rakentamisen ongelmista tuli Nabuccon romahtamisen tärkein syy. Vuonna 2012 Türkiye ja EU ilmoittivat suunnitelmistaan rakentaa vaatimattomampi putki. Näin ollen Turkki ilmoitti, että se pitää Trans Anadolu (TANAP) -kaasuputkea ensisijaisena tavoitteenaan, mikä edellyttää olemassa olevien Turkin kaasuputkien käyttöä ja lisäreittien rakentamista Kaspian alueen sijasta Bulgarian ja Turkin rajalta. Maaliskuussa 2012 suurin osa Nabuccon osakkeenomistajista hyväksyi katkaistun Nabucco West -kaasuputkihankkeen, joka oli suunniteltu toimittamaan vain Azerbaidžanin kaasua.
Tämäkin vaihtoehto osoittautui kuitenkin mahdottomaksi, ja kesäkuussa 2013 ilmoitettiin Nabucco-hankkeen lopullisesta sulkemisesta.
Toinen kompastuskivi Trans-Kaspian kaasuputken tiellä on Ashgabatin ja Bakun pitkäaikainen kiista azerien (Khazar), Chirag (Osman) ja Kyapaz (Serdar) öljykenttien omistamisesta. Ensimmäisessä niistä BP:n johtama kansainvälinen konsortio on tuottanut öljyä pitkään, mikä aiheuttaa Turkmenistanissa tyytymättömyyttä. Kyapaz (turkmeniankielinen versio nimestä on Serdar), joka voi sisältää jopa 150 miljoonaa barrelia öljy- ja kaasukondensaattia, on edelleen kiistanalainen. Merirajaa piirtäessä Ashgabat ja Baku suostuvat ohjaamaan mediaanilinjan periaatetta. Mutta Azerbaidžan pitää oikeana määrittää se tasaetäisyyden perusteella rannikon ääripisteistä ja Turkmenistan - maantieteellisten leveysasteiden keskellä, minkä seurauksena "Kapyaz" on sen alueella. Bakun ehdotus kehittää "Kapyaz" yhdessä ei sopinut Ashgabatille. Vuonna 2008 maiden presidentit sopivat, että ne eivät ryhdy toimiin talletuksen kehittämiseksi ennen kuin sen omistuskiista on ratkaistu. Kuitenkin kesäkuussa 2012 diplomaattinen kiista syttyi Ashgabatin ja Bakun välillä. Azerbaidžan protestoi sitä vastaan, että Turkmenistanin tutkimusalus yritti aloittaa seismiset työt kentällä.
Länsi ilmeisesti päätti rakentaa Trans-Kaspian kaasuputken Venäjän vastustuksesta huolimatta. Valmistelut tähän alkoivat kauan ennen "Euromaidanin" siirtymistä vallankaappausvaiheeseen. Vielä vuoden 2013 lopulla EU-lähetystön päällikkö Ashgabatissa Denis Daniilidis kertoi, että Bakun ja Ašgabatin välinen sopimus Trans-Kaspian kaasuputken rakentamisesta oli lähellä päätökseen. Vuoden 2014 alusta lähtien osapuolet ovat tehostaneet diplomaattisia toimiaan. Tammikuussa Azerbaidžan lähetti henkisen johtajansa Sheikh ul-Islam Allahshukur Pashazaden Turkmenistaniin presidentti Ilham Alijevin kirjeellä Turkmenistanin presidentille Gurbanguly Berdimuhamedoville, ja maaliskuun lopussa presidentit kävivät puhelinkeskustelun, jonka aikana he vaihtoivat kutsuja viralliselle vierailulle maihinsa. 2. huhtikuuta Turkmenistanin ulkoministeriön päällikkö Rashid Meredov vieraili odottamatta Bakussa. Amerikkalaisen Internet-resurssin EurasiaNetin mukaan tämä on ensimmäinen näin korkea-arvoisen henkilön vierailu vuoden 2009 jälkeen. Ja vaikka hänen neuvottelujensa sisältö jäi tuntemattomaksi, analyytikot viittaavat siihen, että he puhuivat kaasuputken rakentamisesta Kaspianmeri.
18. huhtikuuta Turkmenistanin presidentti Gurbanguly Berdimuhamedov ja Azerbaidžanin valtion öljy-yhtiön puheenjohtaja Rovnag Abdullajev tapasivat Ashgabatissa keskustellakseen "asioista, jotka liittyvät yhteishankkeiden toteuttamiseen kauttakulkukaasuputkien laskemisen alalla". Aloite kuului ilmeisesti Azerbaidžanin puolelle. R. Abdullajev korosti erityisesti "Azerbaidžanilaisen yrityksen kiinnostusta täysimittaiseen yhteistyöhön tasavallan kanssa kumppanina, jolla on merkittävää resurssipotentiaalia". G. Berdimuhamedov totesi vastauksena, että Turkmenistan monipuolistaa aktiivisesti toimitusreittejä. Toisin kuin Azerbaidžanilla Turkmenistanilla on kuitenkin jo kaasuputket Kiinaan ja Iraniin, ja se lobbaa aktiivisesti uuden kaasuputken rakentamista Afganistanin ja Pakistanin kautta Intiaan. Ashgabat aikoo aloittaa tämän hankkeen toteuttamisen ensi vuonna, joten sen kiinnostus Trans-Kaspian kaasuputkea kohtaan on paljon pienempi kuin Bakun. Ei ole sattumaa, että G. Berdimuhamedovin lehdistöpalvelun kommenteissa R. Abdullajevin kanssa käydyistä neuvotteluista todettiin, että "muiden Kaspianmeren valtioiden kanssa on erimielisyyksiä oikeudellisten kysymysten ratkaisumenettelystä".
Länsi ei kuitenkaan aio luopua suunnitelmistaan rakentaa Trans-Kaspian kaasuputki. Turkmenistanin parlamentaarista edustajakokousta (TurkPA), johon Turkki yrittää saada mukaan Turkmenistan, voidaan käyttää yhtenä välineenä Ashgabatin ja Bakun välisten ristiriitojen ratkaisemisessa.
Trans-Kaspian kaasuputken töiden tehostamisen yhteydessä meidän pitäisi pian odottaa Nabucco-projektin reinkarnaatiota, jota ilman Turkmenistanin kaasun toimittaminen Eurooppaan on mahdotonta.
Venäjälle USA:n ja EU:n rakentama eteläisen energiakäytävän rakentaminen uhkaa lisäkomplikaatioilla South Streamissa, jonka rakentaminen uhkaa haudata vaihtoehtoisia eurooppalaisia hankkeita.
tiedot