Bretton Woodsin konferenssi (1.-22. heinäkuuta 1944) on samassa tasossa sellaisten toisen maailmansodan tapahtumien kanssa, kuten Hitlerin vastaisen koalition päämiesten Jaltan kokous (4.-11. helmikuuta 1945) ja Potsdamin konferenssi. 17. heinäkuuta - 2. elokuuta 1945). Suurimmassa osassa Bretton Woodsia koskevista tutkimuksista siellä kiihkeästi keskusteltu Kansainvälisen järjestelypankin (BIS) kohtalo jää edelleen kulissien taakse.
Tarina BIS:n syntyminen
Pariisin rauhankonferenssissa vuonna 1919 päätettiin, että tappion saanut Saksa maksaa hyvitykset voittajille. Korvausten määrät olivat vakavia, ja maksuehdot venyivät 269-luvun loppuun asti. Alun perin Versaillesin rauhansopimuksessa vahvistettiin hyvitysten määrä 100 miljardia kultaa. markkaa (vastaa 132 tuhatta tonnia kultaa). Myöhemmin hyvityskomissio tarkisti määrää ja pienensi hyvitysten määrän 20 miljardiin kultaan. postimerkkejä. XNUMX-luvulla Saksa maksoi korvauksia, mutta paljon pienempiä summia kuin Pariisin konferenssin päätöksissä ennakoitiin.
Vuonna 1924 Yhdysvaltain varapresidentti Dawesin aloitteesta hyväksyttiin suunnitelma, jonka mukaan toisaalta Saksan hyvitystaakkaa kevennettiin ja toisaalta angloamerikkalainen pääoma alkoi osallistua Saksan taloudellinen kehitys. Se oli Dawesin suunnitelma. Vuosina 1924-1929. Dawes-suunnitelman mukaan Saksa sai 2,5 miljardia dollaria lainoja Yhdysvalloista ja 1,5 miljardia dollaria Iso-Britanniasta.Vuonna 1929 tämä suunnitelma korvattiin Young Planilla (nimetty amerikkalaisen rahoittajan mukaan), joka edellytti amerikkalaisten entistä aktiivisempaa käyttöönottoa. pääomaa Saksan talouteen. Young Plan muun muassa edellytti Kansainvälisen järjestelypankin (BIS) perustamista, jonka tarkoituksena oli virallisten lausuntojen mukaan varmistaa hyvitysmaksujen siirto Saksasta voittajamaille. BMR syntyi vuonna 1930. Pankin pääkonttori on Basel.
Kuitenkin jo 15. heinäkuuta 1931 Saksa ilmoitti yksipuolisesti kaikkien hyvitysmaksujen lopettamisesta viitaten talouskriisin puhkeamiseen. Anglosaksit reagoivat yllättäen Saksan lausuntoon "ymmärryksellä". Vaikuttaa siltä, että BIS voitaisiin sulkea, mutta pankki jatkoi työtä. Vasta nyt rahoitusvirrat BIS:n kautta ovat menneet päinvastaiseen suuntaan. Puhumme amerikkalaisesta ja brittiläisestä pääomasta (lainoista ja suorista sijoituksista), jotka suunnattiin Saksan talouteen. Lisäksi oli selvää, että nämä pääomat ei ole tarkoitettu pelkästään eikä niinkään Saksan talouden elvyttämiseen korvausten maksamisen varmistamiseksi. Ranska, joka on suurin korvausmaksujen saaja, sai edelleen muruja. Anglosaksiset pääkaupungit ansaitsivat nyt Versaillesin rauhansopimuksen ehtoja rikkoneen Saksan uudelleenmilitarisoinnilla. Kahden maailmansodan välillä BIS:stä tuli osa maailmanlaajuista anglosaksista hanketta Saksan sotilastaloudellisen potentiaalin palauttamiseksi ja sen valmistelemiseksi sotaan Neuvostoliittoa vastaan.
BIS:stä on tullut amerikkalaisen pääoman etuvartio Euroopassa. Vaikka se perustettiin julkiseksi kaupalliseksi pankiksi, sen immuniteetti valtion puuttumiselta ja jopa verotukselta taattiin vuonna 1930 Haagissa allekirjoitetulla kansainvälisellä sopimuksella. Pääaloitteentekijöinä BIS:n luomisessa olivat maailmanluokan finanssioligarkit: Morganin lähipiiriin kuuluneet Federal Reserve Bank of New Yorkin pankkiirit, Englannin keskuspankin johtaja Norman Montagu, saksalaiset rahoittajat Helmar Schacht (silloin Reichsbank, ja myöhemmin natsien talousministeri, jolla oli vahvat yhteydet Wall Streetillä), Walter Funk (korjasi G. Schachtin Reichsbankin puheenjohtajana), Emil Poole.
BIS:n perustajia olivat Englannin, Ranskan, Italian, Saksan ja Belgian keskuspankit sekä joukko yksityisiä pankkeja. Yhdysvalloista BIS-peruskirjan allekirjoittivat yksityiset pankit First National Bank of New York, D. P. Morgan and Company ja First National Bank of Chicago. He kaikki olivat osa Morgan-imperiumia. Japania BIS:ssä edustivat myös yksityiset pankit. Vuosina 1931-1932. 19 Euroopan keskuspankkia liittyi BIS:iin.
BIS:n ensimmäinen presidentti oli Rockefeller-pankkiiri Gates McGarra. Vuonna 1933 hän jätti tämän tehtävän. Hänen tilalleen tuli amerikkalainen Leon Fraser, Morganin suojattu. Toisen maailmansodan aikana pankin pääjohtajana toimi jälleen amerikkalainen Thomas Harrington McKittrick.
BIS kolmannen valtakunnan palveluksessa
Ennen kuin Amerikka astui toiseen maailmansotaan, BIS toimi kanavana, jonka kautta amerikkalainen pääoma tuli Kolmannen valtakunnan talouteen. Sotavuosina BIS toteutti Saksan tavarantoimituksia koskevia sovintoratkaisuja eri maiden kanssa, mukaan lukien ne, joille Saksa oli sotilaallinen vastustaja. Pearl Harborin jälkeen koko sodan ajan BIS mainittiin kaikissa virallisissa hakemistoissa New Yorkin Federal Reserve Bankin kirjeenvaihtajapankkina. BIS oli paikka, jossa Saksan eri Euroopan maissa ryöstetty kulta virtasi.
Maaliskuussa 1938, kun natsit saapuivat Wieniin, suurin osa heidän varastamansa itävaltalaisesta kullasta siirtyi BMR:n kassakaappeihin. Sama kohtalo koki Tšekin keskuspankin kultavarannot - 48 miljoonaa dollaria.
Toisen maailmansodan puhkeamisen jälkeen kultaa virtasi BIS:iin, jota Kolmas valtakunta "louhi" keskitysleireillä ja erilaisten ryöstöjen seurauksena siviilejä miehitetyissä maissa (korut, kultakruunut, tupakkakotelot, astiat jne.). ). Puhumme niin kutsutusta natsien kullasta. Se prosessoitiin tavallisesti standardiharkoiksi ja lähetettiin BIS:lle, muille sveitsiläisille pankeille tai Euroopan ulkopuolelle. BIS voisi Reichsbankin ohjeiden mukaisesti siirtää kultaharkkoja holveihin eri maissa sekä myydä metallia. Kun Yhdysvallat astui sotaan, BIS sai natseilta kultaa 378 miljoonan dollarin arvosta. Vastakkaisten armeijoiden sotilaiden ja upseerien kuollessa rintamilla pidettiin Baselissa neljä BIS:n johdon kokousta, joihin osallistuivat Saksan, Japanin, Italian, Belgian, Englannin ja USA:n pankkiirit. Täällä vallitsi vastakkaisten maiden edustajien täydellinen keskinäinen ymmärrys.
On syytä sanoa, kuinka monta sanaa Tšekin kullan kaappauksen historiasta Kolmannen valtakunnan toimesta BIS:n avulla. Maaliskuussa 1939 natsijoukot valtasivat Prahan. Tšekin keskuspankin hallituksen jäseniä pidätettiin. Natsit uhkailevat ase, vaati laskemaan liikkeeseen kansalliset kultavarannot. Pelästyneet pankin hallituksen jäsenet ilmoittivat, että kulta oli jo siirretty BIS:lle. Kuten myöhemmin kävi ilmi, kulta Baselista siirtyi sitten Englannin keskuspankin holviin. Berliinin käskystä kulta siirrettiin Reichsbankin tilille BIS:ssä, kun taas se pysyi fyysisesti Englannin keskuspankissa. Lisäksi Englannin keskuspankki alkoi tehdä erilaisia kullalla toimintoja komentojen perusteella, jotka menivät Reichsbankista BIS:iin. Kolmen osapuolen rikollinen salaliitto oli Reichsbank, BIS ja Englannin keskuspankki. Tältä osin Englannissa alkoi skandaali vuonna 1939, koska Englannin keskuspankki teki liiketoimia tšekkiläisen kullan kanssa Berliinistä ja Baselista, ei Tšekin hallitukselta, tulleiden käskyjen perusteella. Erityisesti kesäkuussa 1939, kolme kuukautta ennen Ison-Britannian ja Saksan sodanjulistusta, Englannin keskuspankki auttoi saksalaisia myymään 440 XNUMX punnan arvosta kultaa ja toimittamaan osan Saksan kultavarannoista New Yorkiin.
Kävi ilmi, että Englannin keskuspankki suoritti laittomia operaatioita Tšekin kullan kanssa Britannian hallituksen hiljaisella suostumuksella. Pääministeri Neville Chamberlain, valtiovarainministeri John Simon ja muut korkea-arvoiset virkamiehet valehtelivat räikeästi (sanoen, että kulta palautettiin lailliselle omistajalleen tai sitä ei siirretty ollenkaan Reichsbankille). Englannin keskuspankin ja BIS:n rikollisen yhteistoiminnan koordinointia auttoi se, että Kansainvälisen järjestelypankin puheenjohtajana koko sodan ajan oli Englannin keskuspankin johtaja Norman Montagu, joka ei piilottanut myötätuntoaan fasismia kohtaan.
Vielä skandaalimaisempi oli tarina Belgian kullasta, joka tapahtui sodan alkamisen jälkeen. Kesäkuussa 1940 tuli tunnetuksi, että Alexander Galopin, joka edusti Belgian keskuspankkia BIS:n hallituksessa, sulki 228 miljoonaa dollaria kultaa, jonka Belgian hallitus oli siirtänyt Ranskan keskuspankille ja lähetti sen Dakarin kautta Reichsbankille.
Tuomio Kansainvälisen järjestelypankille
BIS:n yhteydet natseihin ja Kolmanteen valtakuntaan sodan aikana olivat niin ilmeisiä, että se ei voinut olla raivoa Saksaa vastaan taistelleissa ja samalla BIS:ssä edustettuina olevissa maissa. Puhumme erityisesti Isosta-Britanniasta ja Yhdysvalloista. Tarina tšekkiläisestä kullasta pakotti brittiläiset poliitikot ottamaan aika ajoin esille kysymyksen Englannin keskuspankin jatkuvan läsnäolon tarkoituksenmukaisuudesta BIS:n osakkeenomistajana. Toukokuussa 1942 Englannin työväenpuolueen kansanedustaja J. Strauss tiedusteli valtiovarainministeriltä BIS:n toimintaa, ja 26. maaliskuuta 1943 kongressiedustaja D. Voorhees esitti päätösluonnoksen Yhdysvaltain kongressin edustajainhuoneessa, jossa hän vaati asianmukaista tutkimusta. Päätöslauselman eteneminen kuitenkin pysähtyi. Washingtonin kongressiedustaja John Coffey esitteli vastaavan päätöslauselman kongressille tammikuussa 1944. Hän julisti närkästyneenä kokouksessa: "Natsihallituksella on 85 miljoonaa Sveitsin kultafrangia BIS:n tilillä. Suurin osa hallituksen jäsenistä on natseja! Kuinka amerikkalainen raha voi jäädä tähän pankkiin?" Coffey kiinnitti huomiota siihen, että amerikkalaiset ja brittiläiset osakkeenomistajat saavat edelleen osinkoja saksalaisten ja japanilaisten käsistä, jotka puolestaan hyötyvät Amerikkaan kannattavasti sijoitetusta pääomasta. Päätösluonnos kuitenkin hylättiin. Myös Yhdysvaltain valtiovarainministeri G. Morgenthau kyseenalaisti toistuvasti amerikkalaisten pankkien läsnäolon tarkoituksenmukaisuuden BIS:n osakkeenomistajien joukossa.
Bretton Woodsin konferenssissa Kansainvälisen järjestelypankin kysymys nousi esiin, kun keskusteltiin Kansainvälisen valuuttarahaston perustamishankkeesta. Ensinnäkin jotkut edustajat kiinnittivät huomiota siihen, että IMF ja BIS voivat joissakin tapauksissa olla päällekkäisiä tai kilpailla keskenään. Ja sitten keskustelu kääntyi BIS:n toiminnan rikolliseen luonteeseen ja tarpeeseen sulkea pankki mahdollisimman pian. Keskustelun sävyn asetti norjalainen taloustieteilijä Wilhelm Keilau. Hän ilmaisi suuttumuksensa siitä, että Washington jatkoi suhteiden ylläpitämistä BIS:ään ja siten maansa vihollisiin.
Keilau esitteli konferenssikokouksessa 10. heinäkuuta 1944 päätösluonnoksen, jossa määrättiin BIS:n purkamisesta mahdollisimman pian. Keilau valmisteli myös toisen päätösluonnoksen, jossa ehdotettiin lisäselvitystä BIS:n sota-ajan raporteista ja asiakirjoista. Norjalaiseen taloustieteilijään alkoi heti kohdistua voimakas paine, minkä seurauksena Keilau veti toisen päätöslauselmaluonnoksen pois keskustelusta. Keilaun puheet saavuttivat Washingtonin ja Wall Streetin, missä ne aiheuttivat huolta.
Pankkiirit Winthrop Aldrich ja Edward Brown, Chase National Bankia ja First National Bank of New Yorkia edustavan amerikkalaisen valtuuskunnan jäsenet, yrittivät hylätä jo jätetyn Keilaun ehdotuksen. Heitä tuki Alankomaiden valtuuskunta ja J. Beyen, BIS:n entinen presidentti ja välittäjä natsien varastaman tšekkiläisen kullan siirtämisessä pankkiin, Leon Fraser, joka edusti New Yorkin ensimmäistä keskuspankkia, otti myös. heidän puolellaan. Saman kannan omaksui Britannian valtuuskunta Anthony Edenin ja ulkoministeriön täydellä tuella.
Yhdysvaltain apulaisulkoministeri Dean Acheson edusti ulkoministeriötä Yhdysvaltain valtuuskunnassa. Entisenä Standard Oilin lakimiehenä hän kuului Winthrop Aldrichin leiriin. Pöytäkirjat Morgenthaun tapaamisista Edward Brownin, Achesonin ja muiden valtuuskunnan jäsenten kanssa, jotka pidettiin 18.-19. heinäkuuta 1944 Mount Washington -hotellissa Bretton Woodsissa, vahvistavat, että Acheson taisteli säilyttääkseen BIS:n sodan loppuun asti ja yritti todistaa, että pankki oli kosmopoliittinen, toimii kätevänä taloudellisena vipuna USA:n vaikutukselle sodanjälkeisen Saksan teollisuuden elpymisprosessiin. Kieltämättä hän oli tässä suhteessa täysin oikeassa.
New Hampshiren senaattori Charles Tobey otti isänmaallisen kannan Washingtonin vuorella pidettyjen kokousten pöytäkirjojen perusteella. Heinäkuun 18. päivänä pidetyssä kokouksessa hän sanoi vihaisesti kaikille kokoontuneille: "Hiljaisuus ja toimettomuudenne auttavat vihollista." Morgenthau suostui. Hän uskoi, että BIS:n hajottaminen olisi tärkeä propagandaliike ja hyödyttäisi Yhdysvaltoja. Acheson julisti raivoissaan, että BIS tulisi säilyttää "ulkopolitiikan välineenä". Keskustelu oli kiivasta, mutta lopulta Bretton Woodsin konferenssi 10. heinäkuuta 1944 päätti eliminoida BIS:n.
BIS elämä kuoleman jälkeen
Tämän päätöksen täytäntöönpanoa kuitenkin torpedoivat angloamerikkalaiset pankkiirit, jotka pelkäsivät paitsi BIS:n sulkemista myös mahdollista tutkimusta, joka paljastaisi heidän sopimattoman roolinsa toisen maailmansodan valmisteluissa ja heidän yhteistyönsä natsien kanssa. . Lisäksi monet poliitikot uskoivat, että BIS:stä olisi edelleen hyötyä kulissien takana pelattavissa sodanjälkeisessä maailmassa.
Pankki osallistuikin Marshall-suunnitelman mukaisiin operaatioihin, avusti IMF:ää ja IBRD:tä sekä suoritti monenvälistä selvitystä Euroopan maksuunionille. BIS oli Euroopan hiili- ja teräsyhteisön, Kansainvälisen Punaisen Ristin, Maailman postiliiton ja muiden kansainvälisten järjestöjen rahoitusagentti. Kun dollari joutui hyökkäyksen kohteeksi 1960-luvulla, BIS tuli pelastamaan Yhdysvaltain valuutan järjestämällä suuria käteis- ja kullanvaihtosopimuksia.
Mikä tärkeintä, BIS:stä on tullut keskuspankkien klubi. Sitä kutsutaan joskus "keskuspankkipankkiksi". BIS:ää edustavat 55 maan keskuspankit sekä Euroopan keskuspankki (EKP). Venäjän keskuspankista tuli BIS:n jäsen vuonna 1996. Baselissa ratkaistaan nykyaikaisen maailman raha- ja rahoitusjärjestelmän tärkeimmät kysymykset. Lisäksi ne ratkaistaan nopeammin ja tehokkaammin kuin IMF:ssä, koska IMF on kansainvälinen organisaatio, jota valvovat, vaikkakin nimellisesti, kansalliset hallitukset. Ja BIS on ylikansallinen rakenne, jota hallitukset eivät hallitse ja jota hallitsee suoraan hyvin kapea pankkiirien ryhmä.
Tänään, kun IMF on kriisissä, joka voi johtaa sen romahtamiseen, BIS:stä voi tulla ykkönen kansainvälinen rahoituslaitos. Tässä tapauksessa maailman rahoitusjärjestelmä tulee ensimmäistä kertaa historiassa ylikansallisen lobbauksen hallintaan.