Kuten tuli tunnetuksi, Venäjän federaation asevoimien uusi johto alkoi presidentin esittämien muutosten perusteella ensimmäistä kertaa viime vuosina käytännöllisesti katsoen uudelleen kehittää nykyiseen liittovaltion puolustuslakiin tehtyjä muutoksia. koko joukko lainsäädäntöasiakirjoja, jotka liittyvät valtiomme puolustamiseen.
Tämän ongelman ratkaisemisen monimutkaisuus johtuu Venäjän olosuhteille ominaisista vaikeuksista, mukaan lukien aluepuolustuksen (TO) järjestäminen. Toimenpidejärjestelmä väestön, tilojen ja viestinnän suojelemiseksi vihollisen toimilta, sabotaasilta ja terroriteoilta, jolle on tunnusomaista täydellisyys ja pätevyys Neuvostoliiton ajoista lähtien, on äskettäin joutunut kynään. Toisaalta nykyään on tekijöitä, jotka ovat merkittävästi muuttaneet näkemyksiä sen organisaatiosta.
Uusissa olosuhteissa
Sosioekonominen rakenne. Yksityisomistuksen myötä yrittäjät omistavat yksittäisten yritysten lisäksi kokonaisia toimialoja, maata, metsiä ja vesialueita. Kaikki tämä valtava yksityishenkilöiden omistama talous vaatii suojelua. Koska sota on katastrofi, joka vaikuttaa paitsi valtion, myös jokaisen Venäjän kansalaisen ja hänen omaisuutensa, sotilasviranomaisten, federaation muodostavien yksiköiden toimeenpanovallan ja paikallisen itsehallinnon etuihin. Yksittäisten yksityisten omistajien tulisi ottaa suoraan osaa tähän työhön. Loppujen lopuksi aina Venäjällä vaikeiden koettelemusten aikana, isänmaan tunteen isänmaallisuuden nousun ansiosta laajimpien joukkojen keskuudessa, isänmaan tunne kokosi yhteiskunnan ja muutti sen yhdeksi leiriksi.
sotilaspoliittinen tilanne. Siitä riippuu maan sotilaallisen valmistelun laajuus ja menettely sekä ylläpidon järjestäminen. Venäjällä on ainutlaatuinen geopoliittinen asema ja valtavat teolliset ja luonnonarvot. Ongelma Venäjän federaation sotilaallisen turvallisuuden ylläpitämisestä mahdollisen vihollisen ylivoiman edessä lähes kaikissa strategisissa suunnissa on pahentunut. Huollon oikea-aikainen järjestäminen on tärkeä rooli.
Myös aseellisen taistelun luonne on muuttumassa. Sota ensimmäisistä päivistä lähtien saa äärimmäisen jännittyneitä ja ratkaisevia muotoja. Sotilasalueet ovat jatkuvan ohjusten uhan alla.ilmailu iskut, ilma- (meri)laskut, erikoisoperaatiojoukot. Tulevaisuuden sotien erityispiirteet ovat se, että vihollisen iskujen aikana eivät vain joukot ja sotilaslaitokset, vaan myös maan talous infrastruktuuriineen ja siviiliväestöineen joutuvat vihollistoimien aikana.
Puolustusinfrastruktuuri. Viime vuosikymmeninä puolustusvoimien elämää ja turvallisuutta tukeva toisiinsa yhdistettyjen laitosten järjestelmä on itse asiassa tuhoutunut. Mukaan lukien entisten neuvostotasavaltojen suverenisoinnin seurauksena. Tämän seurauksena yksi puolustustila, jossa oli suuri määrä lentokenttiä, kiinteitä strategisia ja operatiivisia komentopaikkoja, varastotiloja, lakkasi olemasta.
Huonosti harkitun joukkojen, akatemioiden ja jopa sotilaspiirien pääkomentojen ja -osastojen uudelleenjärjestelyn vuoksi aluepuolustusjärjestelmän palauttaminen, komentojärjestelyt kaikilla sotilaspiireillä sekä suuren komento- ja valvonnan suojaaminen lähellä valtion rajaa, on ongelma.
Moderni organisaatio
Aiemman säännöllisen TO-järjestelmän teoreettiset määräykset hahmoteltiin toiminnan valmistelun ja suorittamisen perusteissa. Pohjimmiltaan oli, että kaikki vastuu aluepuolustuksen järjestämisestä annettiin piirin joukkojen komentajalle (sota-aikana).
Venäjän federaation sotilasdoktriini 21. huhtikuuta 2000 suuntasi asevoimat puolustustoimiin, vihollisen hyökkäyksen torjumiseen. Sotilaspiirit ratkaisivat nämä tehtävät hallinnollisten rajojensa sisällä. Sotilaspiirien komentajien tehtäviä ja oikeuksia laajennettiin, joille uskottiin kunnossapidon valmistelu määritetyillä vastuualueilla. Piirin komentaja (sota-aikana) päätti kaikesta aluepuolustuksen valmistelutyöstä sotilaspiirin joukkojen komentajan tai rintaman joukkojen komentajan johdolla, jos hän toimi sotilasalueen alueella. kaupunginosa.Viimeinen sotilaspiirin johtokuntien toimintaa sodassa sääntelevä asiakirja oli "Tilapäinen aluepuolustusohje", jossa selvennettiin sotilaspiirin komentajan toimintaa rauhan aikana. Kaikki vastuu aluepuolustuksen suunnittelusta ja organisoinnista annettiin hänelle ja hänen esikunnalleen, mikä vaikeutti suuresti heidän toimintaansa ja lisäsi tehtäviin valmistautumisaikaa.
Sodan jälkeisen alueen puolustusorganisaatiota analysoimalla voidaan päätellä, että huomio siihen on vähentynyt kohtuuttomasti viime vuosina. Yhdessäkään vuosina 2010-2013 toteutetuista harjoituksista ei selvitetty kunnossapitoasioita. Tämä johtuu pääasiassa siitä, että Venäjän federaation asevoimissa alkoi vähitellen muotoutua näkemys tulevaisuuden sotilaallisista konflikteista Tšetšenian tasavallan terrorismin vastaisen operaation ja Georgian ja Etelä-Ossetian välisen konfliktin prisman kautta. , tämä korjasi useiden johtajien ajattelun pääasiassa taktisella tasolla. Samaan aikaan sekä toiminnallinen että strateginen taso, jotka vaativat vakavaa tietoa ja taitoja, jätettiin itse asiassa huomiotta.
Jälkimmäinen on erityisen tärkeä RF-asevoimien aluepuolustuksen hallinnan organisoinnin kannalta, jossa pääasiat päättivät kenraali, maavoimien komento sekä muiden joukkojen ylipäälliköt ja pääesikunta. asevoimien haarat. "Väliaikaisen aluepuolustusohjeen" mukainen aluepuolustustoimenpiteiden yksityiskohtainen suunnittelu ja organisointi toteutetaan rauhanaikaisissa sotilaspiireissä täysimääräisesti ilman piirin komentoa (sota-aikana). Tämä on nykyään yleinen järjestelmä aluepuolustuksen järjestämiseksi Venäjän federaatiossa.
Tarjoukset
Olisi suotavaa tehdä joitain selvennyksiä, jotka liittyvät lähinnä tarpeeseen erottaa operatiiviset ja hallinnolliset toiminnot toimijoiden välillä, jotta kaikkia ratkaistavia tehtäviä ei keskitetä yhteen käsiin. Nykyisin olemassa olevilla sotilaspiirien johtokunnilla on strategisen erityyppisten sotilaskomentojen asema ja niille on uskottu täysi vastuu Venäjän federaation sotilaallisen turvallisuuden ja alueellisen koskemattomuuden varmistamisesta vakiintuneiden rajojen sisällä.
Sotilaspiirien hallinnollisten rajojen merkittävän laajentumisen, niiden aseman ja tehtävien laajenemisen sekä suuren alueen valvonnan monimutkaisuuden vuoksi on suositeltavaa antaa kaikki hallinnolliset tehtävät, mukaan lukien ylläpidon järjestäminen, erityisesti nimitetylle sotilaspiirin tai USC:n aluepuolustuksen apulaiskomentajalle, josta USC:n komentajan lähtiessä piirin alueelta tulee piirin joukkojen komentaja (sota-aikaan). Rauhan aikana hänen tulisi olla USC:n hallinto- ja aluehallinnon keskuksen alainen (viikkolehti "VPK" tiedotti lukijoille tällaisten keskusten perustamisesta nro 34 vuodelle 2012), jonka perusteella sotilaspiirin hallinto toimii. käyttöön uhattuna aikana (sota-aikana).
Aluepuolustuksen vyöhykkeiden ja alueiden päälliköt ovat alueellisen puolustuksen apulaiskomentajan alaisia - sotilaspiirin joukkojen komentajaa (sota-aikaa varten). Pääsääntöisesti näiden tulisi olla Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten johtajia. Ja heidän sijaisensa ovat vastaavat sotilaskomissaarit.
TO:n vyöhykkeiden ja alueiden päälliköt ovat kaikkien piirien osastoille (sota-aikana) annettujen tehtävien suoria toteuttajia: aluepuolustus, mobilisaatio, reservien koulutus, joukkojen kulku vyöhykkeiden ja alueiden alueen läpi. Sotilaskomissaarien nimittämisen tarkoituksenmukaisuus TO-vyöhykkeiden ja alueiden apulaispäälliköiden tehtäviin selittyy sillä, että he ovat valmistelleet komentoasemat (kaupunki- ja esikaupunkialueet) ja ovat jatkuvasti yhdessä paikassa, jopa vihollisuuksien alkaessa, ja useimmat mikä tärkeintä, he ovat mobilisointiasioiden ammattilaisia. Sotilaskomissaarien tulee olla upseereita. Koulutuskeskusten päälliköiden nimittäminen johtamaan mobilisaatiota on virheellinen.
Puolustusvoimissa alueellisen puolustuksen valmistelun ja toteuttamisen pääasiat ehdotetaan pääesikunnan päätettäväksi, ja maavoimien pääkomennon perusteella on tarpeen luoda pääkomento reservien valmistelua varten. ja aluepuolustus.