14. huhtikuuta 1801 tsaari Aleksanteri Pavlovich ilmoitti senaatissa salaisen tutkimusmatkan (poliittista tutkintaelintä vuosina 1762-1801) lopettamisesta. Poliittisten tapausten tutkinta siirrettiin rikosasioita hoitaville toimielimille. Siitä hetkestä lähtien paikallisten oikeuslaitosten oli tarkasteltava poliittisia tapauksia samoilla perusteilla, "jotka noudatetaan kaikissa rikoksissa". Aatelisten kohtalon päätti lopulta senaatti, ja "yksinkertaisten" henkilöiden osalta kuvernööri hyväksyi oikeuden päätökset. Keisari kielsi myös kidutuksen kuulusteluissa.Ja historia poliittinen tutkimus
Ilmeisesti demokraattisinkaan valtio ei voi tulla toimeen ilman erityiselimiä, eräänlaista poliittista poliisia. Aina tulee olemaan tietty määrä ihmisiä, jotka hyökkäävät valtiojärjestelmään, usein ulkoisten voimien ehdotuksesta (ns. "viides kolonni").
Vuoden 1555 huuliuudistus siirsi "ryöstötapaukset" alueen vanhimmille. "Haku" pidettiin silloin pääasiana oikeudenkäynneissä, kun taas etsintään kiinnitettiin paljon huomiota. Vuonna 1555 ryöstötapauksia tutkineen väliaikaisen Boyar-majan tilalle perustettiin pysyvä instituutio - Ryöstökota (järjestys). Sitä johtivat bojarit D. Kurlyatev ja I. Vorontsov ja sitten I. Bulgakov.
17-luvun lainsäädäntötoimissa tunnetaan jo poliittiset rikokset, jotka ilmenevät kuninkaallisen vallan loukkaamisessa ja pyrkimyksissä vähätellä sitä. Rikokset kirkkoa vastaan olivat lähellä tätä kategoriaa. Heihin reagoitiin yhtä nopeasti ja julmuudella. Samalla ilmaantui viitteitä siitä, että tapaukset oli käsitelty salassa, kuulustelu oli "silmä silmällä" tai "yksi". Tapaukset olivat salaisia, niitä ei julkistettu laajasti. Usein tapaukset alkoivat irtisanomisilla, jotka olivat pakollisia. Irtisanomiset (Isveta) kantoivat erityisnimeä "Isvetov hallitsijan asialla tai sanalla". Tutkimuksen suorittivat yleensä kuvernöörit, jotka raportoivat tuloksista Moskovaan, missä nämä tapaukset suoritettiin vastuuvapaus- ja muissa määräyksissä, erityisiä elimiä ei vielä ollut.
Ensimmäinen "erikoispalvelu" oli tsaari Aleksei Mihailovitšin johtama Salaisten asioiden ritarikunta, hän etsi "räjähtäviä ihmisiä". Aleksei Mihailovitšin säännöstössä on osio, joka on omistettu rikoksille "sanassa ja teossa". Säännöstön toinen luku on omistettu näille asioille: "Suvereenin kunniasta ja valtion terveyden suojelemisesta." Tämän luvun 1. artikkelissa sanotaan "pahan teon" tarkoituksesta "valtion terveyteen", toisin sanoen puhumme yrityksestä suvereenin elämää ja terveyttä vastaan. Toisessa artikkelissa puhumme aikomuksesta "valtaa valtio ja olla suvereeni". Seuraavat artikkelit ovat omistettu maanpetokselle. Säännöstön toisessa luvussa vahvistettiin jokaisen velvollisuus "ilmoittaa" viranomaisille kaikista pahoista aikeista, salaliitosta, tämän vaatimuksen noudattamatta jättämisestä uhattiin kuolemanrangaistus "ilman armoa".
Ennen Peter Aleksejevitšin hallitusta Venäjällä ei ollut erityisiä poliisielimiä, heidän työnsä suorittivat sotilas-, rahoitus- ja oikeuslaitokset. Heidän toimintaansa säätelivät neuvoston säännöstö, Konna-, Zemsky-, Kholopye-käskyjen asetuskirjat sekä erilliset tsaarin ja Boyar Duuman asetukset.
Vuonna 1686 perustettiin Preobrazhensky Prikaz (Moskovan lähellä sijaitsevaan Preobrazhenskyn kylään). Se oli eräänlainen Peter Aleksejevitšin toimisto, joka perustettiin hallitsemaan Preobrazhensky- ja Semjonovski-rykmenttejä. Mutta samaan aikaan hän alkoi toimia instituutiona taistelussa poliittisia vastustajia vastaan. Tämän seurauksena tästä tuli sen päätehtävä. Tätä laitosta alettiin kutsua Preobrazhensky Prikaziksi vuonna 1695, siitä lähtien se sai yleisen järjestyksen suojelutehtävän Moskovassa ja vastasi merkittävimmistä oikeustapauksista. Vuodesta 1702 lähtien hän sai nimen Preobrazhenskyn kota ja Preobrazhenskyn yleinen piha. Preobrazhensky Prikaz oli tsaarin suorassa hallinnassa ja sitä johti hänen uskottunsa prinssi F. Yu Romodanovsky (ja F. Yu Romodanovskin kuoleman jälkeen hänen poikansa I. F. Romodanovsky).
Vuonna 1718 Peter perusti salaisen kansliakunnan, joka oli olemassa vuoteen 1726 asti. Salainen toimisto perustettiin Pietariin tutkimaan Tsarevitš Aleksei Petrovitšin tapausta ja se suoritti samoja tehtäviä kuin Preobraženskin käsky. Salaisen kanslerin välittömät päälliköt olivat Pjotr Tolstoi ja Andrei Ushakov. Myöhemmin molemmat toimielimet sulautuivat yhdeksi. Salainen kansleri sijaitsi Pietari-Paavalin linnoituksella. Näiden ruumiiden menetelmät olivat erittäin julmia, ihmisiä kidutettiin, pidettiin kuukausia varastossa ja raudassa. Pietarin aikakaudella sanat "Sana ja teko" saivat jokaisen ihmisen vapisemaan, olipa kyseessä kulkuri tai kuninkaallinen hoviherra. Kukaan ei ollut immuuni näiden sanojen vaikutukselta. Kuka tahansa, viimeisin rikollinen, joka huutaa näitä sanoja ja pidätti viattoman, usein korkea-arvoisen ja arvostetun henkilön. Ei arvo, ikä tai sukupuoli - mikään ei voinut pelastaa henkilöä kidutuksesta, jonka jälkeen "suvereenin sana ja teko" sanottiin.
Pietarin alaisuudessa poliisi ilmestyi myös Venäjän osavaltioon. Venäjän poliisin luomisen alkua voidaan pitää vuotta 1718, jolloin annettiin asetus pääkaupunkiin poliisipäällikkökenraalin viran perustamisesta. Minun on sanottava, että toisin kuin Euroopassa, Venäjällä on syntymässä jako - luotiin yleisiä poliisi- ja poliittisia elimiä. Pietari I:n johtama poliisi sai erittäin laajat valtuudet: ihmisten ulkonäköön, heidän vaatteisiinsa, lasten kasvatukseen puuttumiseen asti. On mielenkiintoista, että jos ennen Peter Aleksejevitshiä Venäjällä oli kiellettyä käyttää vieraita vaatteita, leikata päätäsi vieraalla tavalla, niin hänen alaisuudessaan tilanne muuttui päinvastaiseen suuntaan. Kaikki kartanot, paitsi papisto ja talonpoika, joutuivat pukeutumaan ulkomaisiin vaatteisiin, ajelemaan partansa ja viikset.
Vuonna 1715 Peter avasi ovet leveälle poliittiselle irtisanoutumiselle ja vapaaehtoiselle tutkinnalle. Hän ilmoitti, että se, joka on todellinen kristitty ja uskollinen suvereenin ja isänmaan palvelija, voi epäilemättä välittää kirjallisesti tai suullisesti tärkeitä asioita hallitsijalle itselleen tai hänen palatsinsa vartijalle. Raportoitiin, mitkä irtisanomiset hyväksyttäisiin: 1) ilkivaltaisista aikeista suvereenia vastaan tai maanpetoksesta; 2) valtionkassan kavalluksesta; 3) kansannoususta, kapinasta jne.
Pääsy salaisen toimiston vankityrmiin oli erittäin helppoa ja vähäpätöistä. Esimerkiksi yksi pikkuvenäläinen kulki Konotopin kaupungin läpi joi sotilaan kanssa tavernassa. Sotilas tarjoutui juomaan keisarin terveydeksi. Monet tavalliset ihmiset tunsivat kuitenkin tsaarit, bojaarit, kuulivat merentakaisista kuninkaista, mutta käsite "keisari" oli heille uusi ja vieras. Pieni venäläinen leimahti: "Miksi tarvitsen keisariasi?! Teitä on monia! Paholainen tietää kuka hän on, keisarisi! Mutta minä tunnen vanhurskaan hallitsijani enkä halua tuntea ketään muuta!" Sotilas ryntäsi raportoimaan esimiehelleen. Taverna eristettiin, kaikki siinä olleet pidätettiin. Ensin heidät lähetettiin Kiovaan Little Russian Collegiumiin ja sitten Pietariin salaiseen kansliaan. Joten korkean profiilin tapaus "keisarin moittimisesta" avattiin. Syytetty Danil Belokonnik kuulusteltiin telineellä kolme kertaa, ja kolme kertaa hän antoi saman todistuksen. Hän ei tiennyt, että hän loukkasi suvereenia. Luulin, että sotilas joi jollekin bojaarille, jota kutsutaan "keisariksi". Mutta todistajat olivat hämmentyneitä todistuksestaan. Tapahtumahetkellä he olivat humalassa, kukaan ei muistanut oikeastaan mitään, he olivat hämmentyneitä todistuksessa. Telineessä he huusivat mitä halusivat. Viisi kuoli "kohtuuttomaan kidutukseen", muut lähetettiin pakkotyöhön, ja vain kaksi vapautettiin kidutuksen jälkeen. Itse "rikollinen" vapautettiin, mutta sitä ennen heitä hakattiin patuilla, "jotta ketään ei tulisi moittia sellaisilla siveettömillä sanoilla".
Monet putosivat vankityrmiin humalassa puhuen kaikenlaista hölynpölyä, joka on tyypillistä humalassa. Voronežin virkailija Ivan Zavesin piti juomisesta, tunnettiin pikkupetoksesta. Kerran virkailija oli pidätettynä väärinkäytöksestä Voronežin provinssin toimistossa. Hän pyysi vapaata sukulaisen luona, mutta ei löytänyt häntä ja meni saattajan kanssa tavernaan. Saatuaan sen hyvin he menivät hovioikeuteen. Siellä Zavesin kysyi virkailijalta: "Kuka on suvereenisi?" Hän vastasi: "Suvereenimme on Pietari Suuri ...", Hän roikkui vastauksena ja huusi: "Suvereenisi on Pietari Suuri ... ja minä olen suvereenin Aleksei Petrovitšin orja!" Zavesin heräsi aamulla voivodikunnan kellarissa kahleissa. Hänet vietiin Moskovaan salaiseen kansliaan. Kuulustelussa hän sanoi, että humalassa tulee hulluksi. He tekivät tiedusteluja, ja hänen sanansa vahvistettiin. Häntä kuitenkin kidutettiin edelleen tilauksesta ja tuomittiin sitten 25 raipaniskuun.
Katariina I:n hallituskauden alussa Preobrazhensky Prikaz sai Preobrazhenskyn kanslerian nimen säilyttäen samalla tehtäväalueen. Joten se kesti vuoteen 1729 asti. Sitä valvoi Supreme Privy Council. Preobrazhensky-kansleri likvidoitiin prinssi Romodanovskin erottua. Tärkeimmät asiat siirrettiin Supreme Privy Councilin toimivaltaan, vähemmän tärkeät senaatille.
On huomattava, että Pietari II:n hallituskauden jälkeen "poliittisen" sosiaalinen kokoonpano on muuttunut vakavasti. Pjotr Aleksejevitšin aikana nämä olivat enimmäkseen alempien luokkien ja sosiaalisten ryhmien ihmisiä: jousimiehet, vanhauskoiset, talonpoikien kapinalliset, kasakat, vain satunnaisia ihmisiä. Kuten naiset, joita tällä hetkellä kutsutaan "riidotuiksi" (huorat, pyhät typerykset) - he huusivat kaikenlaista hölynpölyä kohtauksessa, jolla he aloittivat "poliittisia" asioita. Pietari I:n jälkeen vankityrmiin pääsi merkittävä osa armeijaa, enemmän tai vähemmän "eliitille" kuuluvia ihmisiä. Tämä johtuu siitä, että eri tuomioistuinryhmien välillä oli kova taistelu.
He pitivät ihmisiä vankityrmissä erittäin ankarissa olosuhteissa. Joidenkin raporttien mukaan kuolleisuus oli 80 prosenttia. Linkki kaukaiseen Siperiaan pidettiin "onnisena tilaisuutena". Aikalaisten mukaan "esivankilan" paikka oli kuoppa (vankityrmä), josta ei käytännössä ollut pääsyä päivänvaloon. Kävely tuomituilla ei ollut sallittua, he ulostavat suoraan savilattialle, joka siivottiin kerran vuodessa ennen pääsiäistä. He ruokkivat kerran päivässä, aamulla he heittivät leipää (enintään 2 puntaa vankia kohden). Suurina juhlapäivinä he antoivat lihajätettä. Joskus he antoivat ruokaa almuista. Vahvemmat ja terveempiä veivät heikoilta, laihtuneilta, kidutuksen uupuneilta ruokaa ja toivat heidät lähemmäksi hautaa. He nukkuivat oljella, joka ei juuri eronnut muusta lialta, koska se vaihdettiin muutaman kuukauden välein. Virallisista vaatteista, pesemisestä ja kylpemisestä ei puhuttu. Tähän liittyi säännöllinen kidutus.
Anna Ioannovna perusti vuonna 1731 Salaisten ja tutkintaasioiden toimiston A. I. Ushakovin johdolla. Tämä instituutio oli vastuussa valtionrikosten "kahden ensimmäisen kohdan" rikosten tutkimisesta (jotka kuuluivat "suvereenin sanaan ja tekoon"). Ensimmäisessä kappaleessa kerrottiin, "jos joku opettaa joitain tekoja ajattelemaan pahaa tekoa tai henkilöä ja kunnioittamaan pahoilla ja haitallisilla sanoilla", ja 1. kappale puhui "kapinasta ja maanpetoksesta".
Palatsin vallankaappausten ja poliittisia vastustajia vastaan käydyn taistelun aikana Anna Ioannovnan ja Elizaveta Petrovnan johdolla Salaisten ja tutkintaasioiden toimistosta tuli erittäin vaikutusvaltainen instituutio. Kaikkien hallituksen elinten oli välittömästi noudatettava hänen määräyksiään, ja kaikki epäillyt ja todistajat lähetettiin hänen luokseen.
Vuoden 1741 alusta lähtien Kuramaat, "saksalaiset", Bironin kätyrit tai yksinkertaisesti epäonniset ulkomaalaiset kulkivat Salaisen kanslerin luolastojen läpi. Heitä syytettiin kaikenlaisista rikoksista maanpetoksesta yksinkertaisiin varkauksiin. Ulkomaalaisten joukkoon jouduttiin kutsumaan jopa kääntäjiä. Luolastojen ohitti kaksi ulkomaalaisten aaltoa. Ensin Minich kaatoi Bironin, ja hänen kannattajansa ja heidän piirinsä joutuivat häpeään. Sitten Elizaveta Petrovna sai vallan ja asioi Anna Ioannovnan läheisten työtovereiden, mukaan lukien Minikhin, kanssa.
Keisari Pietari III lakkautti kansliaan ja kielsi samalla "Suvereenin sanan ja teon". Vain senaatin oli määrä käsitellä poliittisia asioita. Mutta itse senaatin alaisuudessa perustettiin salainen retkikunta, joka harjoitti poliittista etsintöä. Muodollisesti laitosta johti senaatin valtakunnansyyttäjä, mutta melkein kaikista asioista vastasi pääsihteeri S. I. Sheshkovsky. Katariina II päätti itse hoitaa niin tärkeän osaston ja alistaa salaisen tutkimusmatkan valtakunnansyyttäjän alaisiksi ja sen Moskovan haaratoimiston kenraalikuvernööri PS Saltykoville.
Keisari Aleksanteri I peruutti salaisen tutkimusmatkan, mutta vuonna 1802 perustettiin sisäministeriö. Vuonna 1811 poliisiministeriö erotettiin siitä. Mutta se ei ollut vielä keskitetty, poliisipäälliköt ja läänin poliisit olivat kuvernöörin alaisia. Ja joissakin asioissa kuvernöörejä valvoi sisäasiainministeriö, toisissa - poliisiministeriö. Vuonna 1819 ministeriöt yhdistettiin.
Lisäksi Aleksanteri Pavlovichin johdolla vuonna 1805 perustettiin erityinen poliittisen tutkimuksen salainen komitea (korkeamman poliisin komitea). Vuonna 1807 se muutettiin komiteaksi, joka käsittelee yleisen rauhan rikkomista koskevia rikoksia. Toimikunta käsitteli vain tapauksia, tutkimukset suoritti yleinen poliisi.
"Dekabristien" kansannousu johti siihen, että Nikolai I perusti 3. heinäkuuta 1826 Hänen Majesteettinsa III-osaston oman toimiston. Se oli poliittinen poliisi, joka oli suoraan kuninkaan alaisuudessa. III-divisioona oli vuonna 1827 perustetun erillisen santarmijoukon alainen. Imperiumi jaettiin 7 santarmipiiriin. Tämän rakenteen päällikkönä oli A. Kh. Benckendorff. III osasto seurasi yhteiskunnan tunnelmaa, sen päällikkö teki raportteja tsaarille. Noin 300 1823:sta, jotka tuomittiin maanpakoon tai vankeuteen vuosina 1861-5, vain noin XNUMX % oli "poliittisia", suurin osa heistä oli puolalaisia kapinallisia.
Vuonna 1880 se lakkautettiin, koska III haara ei selvinnyt sille osoitetusta tehtävästä (terrorismin uhka oli kasvanut voimakkaasti). Santarmijoukon yleinen johto uskottiin sisäministeriölle. Poliisiosasto aloitti työskentelyn sisäministeriön järjestelmässä ja sen alaisuuteen perustettiin poliittisten rikosten torjuntaan erikoistunut osasto. Samaan aikaan järjestyksen ja yleisen turvallisuuden suojeluosastot (turvallisuusosastot, ns. "Okhranka") alkoivat työskennellä Moskovassa ja Pietarissa. 20-luvun alkuun mennessä koko valtakuntaan oli luotu turvallisuusosastojen verkosto. Turvallisuusosastot yrittivät tunnistaa vallankumouksellisia järjestöjä, lopettaa valmistelemansa toimet: murhat, ryöstöt, hallituksen vastainen propaganda jne. Turvallisuusosastojen omaisuutta olivat agentit, täyttäjät ja salaiset työntekijät. Jälkimmäiset otettiin mukaan vallankumouksellisiin järjestöihin, jotkut olivat jopa johdossa. Turvaosastot toimivat myös ulkomailla, missä vallitsi voimakas voimakas vallankumouksellinen siirtolaisuus. Tämä ei kuitenkaan pelastanut Venäjän imperiumia. Joulukuussa 1917 perustettiin koko Venäjän ylimääräinen komissio, Neuvostoliiton erikoispalveluiden historia alkoi.