Kazakstanin ja Uzbekistanin unionisopimus. Toinen askel suuren projektin toteuttamiseen
Alueellinen yhdentyminen
Military Review julkaisi heinäkuussa materiaalia Keski-Aasian valtionpäämiesten IV neuvoa-antavasta kokouksesta, joka ensi silmäyksellä näytti tavalliselta tapahtumalta useilla kansainvälisillä foorumeilla (“Keski-Aasia ja uuden talousblokin ääriviivat"). Jo silloin monet näiden neuvottelujen yksityiskohdat osoittivat, että olemme todistamassa paljon vakavampia alueellisen yhdentymisen prosesseja kuin alueellinen huippukokous. Nimittäin: Keski-Aasian valtioiden taloudellisen blokin muodostaminen sotilaallisen ja poliittisen yhteistyön elementeillä. Tapahtuman moderaattorina toimi Kazakstan, aktiiviset osallistujat olivat Uzbekistan ja Kirgisia ja tarkkoja tarkkailijoita Tadžikistan ja Turkmenistan.
27. marraskuuta, ennen Kazakstanin presidentin ensimmäistä ulkomaanvierailua, asiakirjaluonnos ilmestyi julkiseen keskusteluun Kazakstanin tasavallan avoimen hallituksen verkkosivuilla: ”Kazakstanin tasavallan ja Uzbekistanin tasavallan välinen sopimus liittolaissuhteista ” julkisen keskustelun päättymispäivänä 12. joulukuuta.
Tarkkailijat kommentoivat pääasiassa tämän asiakirjan sotilaspoliittista osaa, jossa osapuolet sopivat keskinäisestä tuesta toistensa koskemattomuudelle ja suvereniteetille, mutta kirjoittaja ehdottaa keskittymistä muihin näkökohtiin: taloudellisiin ja organisatorisiin, esimerkiksi Art. 9:
sekä Art. 17:
Ja myös siitä, että kaikki nämä kohdat ovat itse asiassa eräänlainen peili juuri heinäkuussa allekirjoitetulle sopimukselle ystävyydestä, hyvästä naapuruudesta ja yhteistyöstä Keski-Aasian kehittämiseksi XNUMX-luvulla, johon myös Kirgisia on sitoutunut. puolue. Ja tämä sopimus allekirjoitettiin samassa IV neuvoa-antavassa kokouksessa.
Ottaen huomioon perinteisesti "avaruusehdot" kaikkien investointien, poliittisten ja muiden hankkeiden toteuttamiselle tällä alueella sekä historiallinen Uzbekistanin ja Kazakstanin välistä kilpailua johtajuudesta, askelta puolessa vuodessa "hyvien aikomusten" sopimuksesta "liittosopimukseen" voidaan liioittelematta kutsua erinomaiseksi tulokseksi. Mutta näiden kuuden kuukauden aikana Kazakstanin johto päätti lisää poliittisia ja hallinnollisia uudistuksia, jotka pitäisi saada päätökseen parlamentti- ja kunnallisvaalien jälkeen.
Uzbekistan puolestaan on myös perustuslain uudistusprosessissa. Venäjällä se tunnetaan pääasiassa Karakalpakstanin tapahtumista (“Uzbekistan. Uusi perustuslaki ja mielenosoitukset), mutta tämä on vain yksi jakso, joka on tullut Venäjän median asialistalle. Mutta on muitakin, jotka eivät yksinkertaisesti ole niin kiinnostavia (koska protesteja ei ole) valtavirtaamme, esimerkiksi Agroexpress-kansainvälinen hanke (tuoreyrttien ja maataloustuotteiden nopea junatoimitus) tai suuret arabien investoinnit.
Venäjällä on vahva mielipide, että ilman maamme osallistumista on mahdotonta toteuttaa Keski-Aasian valtioiden poliittista ja taloudellista yhdentymistä - resursseja ei tule riittävästi, johtajuudesta on kova kilpailu, monia konfliktialueita ja solmuja, ristiriitaiset intressit. Mutta kuten on käynyt ilmi, resursseja voidaan yhdistää, johtajuudesta neuvotella, ristiriitoja tasoittaa ja konflikteja hillitä käytännössä ilman ulkoista vaikutusta. Lisäksi Kazakstanille tämä ei ole vain talouskysymys, vaan myös eräänlainen pyhä projekti, ideologinen käsite.
Venäjällä meidän vaikutusvaltaamme pidetään tärkeänä, mutta Turkin vaikutusvaltaa pelätään. Kyllä, Turkki tunkeutuu jatkuvasti alueelle, mutta kukapa ei ollut tuossa kesän neuvoa-antavassa kokouksessa? Turkki ja Venäjä.
Symbolit ja kokoontumiskohdat
Tunnettu kotimainen sinologi Andrei Devjatov, joka kehitti käsitteellistä näkemystään alueesta, huomasi hyvin hetken, jolloin K.-J. Tokajev vieraili ensin presidentiksi uudelleen valitun jälkeen Khan Jochin mausoleumissa Karagandan alueella, jota pidetään eräänlaisena pyhänä symbolina, maiden ja itse Jochi uluksen "kokoamispisteenä". Mutta täytyy sanoa, että Tokajev, toisin kuin edeltäjänsä, vierailee tässä ikonisessa paikassa hyvin usein ja aina varsin mielenkiintoisista syistä.
Esimerkiksi juuri ennen lentoa SPIEF-2022:lle, jossa hän piti useita venäläisiä tarkkailijoita "hämmästyneen" puheen, Tokajev piti kurultaita lähellä tätä mausoleumia, jossa oli valkoinen teltta ja suuren khaanin huopa. Eli ennen puhetta, joka kaadettiin venäläisille tarkkailijoille jäävesialtaalla, K.-Zh. Tokajevia siunattiin luonnollisesti isolla askeleella. Ja A. Devjatov on kaikesta käsitystensä kiistanalaisuudesta huolimatta täysin oikeassa, ettei tällaista symboliikkaa pidä unohtaa poliittisia päätöksiä pohdittaessa.
Tältä osin ei olisi tarpeetonta muistella Vatikaanin päämiehen vierailua Kazakstanissa ja Kiinan presidentin Xi Jinpingin puhetta, joka piti erillisen kokouksen Astanassa ennen SCO:n huippukokousta lokakuussa. Se, mikä on ensimmäisessä, mitä toisessa tapauksessa, näemme jälleen selvästi analogisen siunauksen suurille teoille ja tuelle. Lisäksi Kiinan puolelta tämä ei tietenkään ollut päivystyskeskustelu kehityksestä ja yhteistyöstä:
Mutta toiveet, symbolit ja edes agroexpress eivät yksin pysty rakentamaan tällaisia projekteja meidän aikanamme, tarvitaan jotain muuta - resurssipohjaa ja / tai teknistä, upottamalla ne suurille markkinoille.
Kaikki teknologiat ovat edelleen lainattuja ja ostettuja, mutta raaka-aineissa on, kuten sanotaan, vivahde. Ja tässä meidän pitäisi keskittyä K.-J. Tokajev, Venäjän presidentti kokouksessa matkalla EU:hun - täyttääkseen unionin venäläisellä kaasulla. Se näytti ensisilmäyksellä hieman oudolta. Näyttää siltä, että Kazakstan ja Uzbekistan ovat tekemässä liittosopimusta, joka vaikuttaa enemmän poliittiselta julistukselta, mutta ilmeisesti Venäjän johtajalla oli omat ajatuksensa tästä asiasta.
Tosiasia on, että aiemmin puhuttiin siitä, että Keski-Aasian kaasu täydensi (ja itse asiassa täydensi) Venäjän toimituksia, mutta nyt kaikki kääntyy toisinpäin? Osoittautuu, että se on.
Nykyään Kiinan sinisen polttoaineen toimittamisen perustana ovat Turkmenistanin kentät, verkko kulkee Turkmenistanin, Uzbekistanin ja (pituudeltaan merkittävimmän osuuden) Kazakstanin alueen läpi. Uzbekistan lisää kaasun tuotantoa Karakalpakstanissa, Kazakstanissa - Mangistaussa. Suunnitelmiin kuuluu sisäisen jakeluverkon jälleenrakennus, mukaan lukien Kirgisia. Tämän verkoston vientikapasiteetti ylittää jo 60 miljardia kuutiometriä. m, maanalaiset resurssit pääasiassa alueen maissa ja erityisesti Turkmenistanissa ovat enemmän kuin tarpeeksi viennin lisäämiseen. Joten Uzbekistanin energiaministeri Zh. Mirzamakhmudov, vastauksena Venäjän ajatukseen "kaasuunionista", on jo todennut, että energiankantajien tuonti ei edellytä osallistumista mihinkään ammattiliittoon tai liittoutumaan.
Ja mitä investoinnista puuttuu?
Vakaus ja riskien minimointi puuttuvat, koska juuri näillä reiteillä on ajoittain kärjistyviä rajakonfliktien solmukohtia sekä Venäjän potentiaalia raaka-aineiden ja rakentamisen suhteen. Ja tästä syntyy mielenkiintoinen konflikti - kapasiteetin käyttöönottovauhti ei puoleltamme vielä herätä innostusta Kiinassa, ja alueellisten konfliktien minimoimisen osalta näemme omin silmin, että naapurimme tekevät täysin epäillusoorsea. ponnisteluja.
Jos luet Uzbekistanin ja Kazakstanin välisen liittosopimuksen tekstin, löydämme monia logistiikan helpottamiseen omistettuja tehtäviä. Mutta juuri rajavalvontakysymykset ovat todellinen kipeä kohta Uzbekistanin ja Kazakstanin välisessä vuorovaikutuksessa. Ja tämä osapuolten "kapea hetki" on valmis päättämään asiallisesti, mikä on ellei läpimurto, niin varmasti tärkeä askel.
Näemme samanlaisia prosesseja jopa erittäin kovien kilpailijoiden puolella alueilla - Kirgisiassa ja Tadžikistanissa, jotka tänään itsenäisesti ilman ulkopuolista apua ja maltillisuutta alkusyksyn aktiivisen taistelun jälkeen istuivat keskustelemaan erillisalueiden rajoista. Samaan aikaan Uzbekistan sai taloudellista tukea Arabian niemimaalta, ja Kazakstan sai sekä taloudellista että poliittista tukea Kiinasta. Astanassa näitä prosesseja pidetään ehkä tärkeimpinä kysymyksinä poliittisen uudistuksen jälkeen, koska raaka-aineiden vienti on kriittisesti riippuvainen Kaspian putkikonsortion työstä.
Kuinka aktiivinen Venäjän rooli tässä on?
Toistaiseksi se on itse asiassa rajoittunut yleisiin neuvottelumuotoihin ja ehdotuksiin Venäjän kaasun osallistumisesta. Toistaiseksi vain Iranin suuntainen työ on tuonut käytännön tuloksia alueella. Odottava asenne IVY-maihin voi tulevaisuudessa vaikeuttaa suuresti integraation ja yksinkertaisesti suurten hankkeiden toteuttamista, koska itsenäisen yhdistymisen prosessit, jotka aiemmin tuntuivat asiantuntijoiden mielestä suoraan sanoen utopistiselta, eivät ole nykyään pelkästään tulee todellisuutta, mutta myös edetä ennennäkemättömällä nopeudella. Samaan aikaan Kazakstanissa tätä projektia, kuten näemme, pidetään jo ideologisena ja jopa eksistentiaalisena.
Tämä on itse asiassa tärkeä asia Venäjälle, koska Ukrainan kampanja ja sen lievästi sanottuna moniselitteiset tulokset eivät selvästikään lisää pisteitä geopoliittiseen vaikutusvarastoomme, ja silti kaikilla kansainvälisillä foorumeilla viime aikoihin asti asetettu tehtävä kuulosti. ei enempää eikä vähempää moninapaisena maailmana.
Mutta tuleeko Venäjästä ajan myötä se napa?
Valitettavasti ei. Turkki, Venäjä, Iran ja Keski-Aasia, jotka yhdistyvät yhdeksi klusteriksi silmiemme edessä, toimivat vähitellen useana tasapainoisena, vaikkakin toisistaan riippuvaisena toimijana Intian, Kiinan ja vasta konsolidoituneen lännen edessä. Kyllä, epäilemättä kansallisissa valuutoissa suoritettavat selvitykset kasvavat tässä nelikulmassa, mutta ruplan hyöty tulevaisuudessa ei ole enää ilmeinen, ja tämä oli itse asiassa yksi Venäjän prioriteeteista moninapaisen maailman käsitteen rakentamisessa.
tiedot