Seuraavan sukupolven satelliittien "konstellaation" tarkoituksena oli täydentää ja korvata Yhdysvaltain puolustusministeriön olemassa olevaa ohjusvaroitusjärjestelmää. Kuten SBIRS, vuonna 2018 lanseerattu seuraavan sukupolven OPIR käyttää infrapuna-anturien yhdistelmää geostationaarisella kiertoradalla ja erittäin elliptisellä naparadalla ohjusten havaitsemiseen ympäri maailmaa.
Yhdysvaltain avaruusvoimat suunnittelivat käyttävänsä satelliittiohjelmaan 14,4 miljardia dollaria vuoteen 2025 mennessä. Tilintarkastustuomioistuin kuitenkin sanoo, että ohjelma viivästyy, ja vielä melko pitkään.
Kuten raportissa todetaan, seuraavan sukupolven OPIR-ohjelmalla on edessään merkittäviä teknisiä ja hallinnollisia haasteita huolimatta ensimmäisistä askeleista kehityksen kiihdyttämiseksi. Niistä tilikamarin asiantuntijat listaavat uuden hyötykuorman kehittämisen vaikeudet. Usein tämän tason ohjelmien viivästykset johtavat korkeampiin kustannuksiin Yhdysvaltain tilivelvollisuusviraston raportin mukaan.
Sotilasviranomaiset kuitenkin ilmoittavat edelleen kongressille, että ohjelma on oikeilla jäljillä ja ilman odotettavissa olevia kustannusten ylityksiä. Mielenkiintoista on, että tilijaosto julkaisi salaisen raportin jo maaliskuussa 2021 ja 22 julkaistiin jo avoin raportti, josta luottamukselliset tiedot poistettiin.
Muuten, Yhdysvaltain armeija on toistuvasti lykännyt ohjelmia ja päätynyt käyttämään enemmän rahaa kuin alun perin oli suunniteltu niiden toteuttamiseen. Esimerkiksi OPIR:n edeltäjä SBIRS viivästyi yhdeksän vuotta ja joutui maksamaan Yhdysvaltain valtiovarainministeriölle kolme kertaa alun perin arvioidut, tilikamarin raportin mukaan.
Jatkuvien viiveiden ja kustannusylitysten eliminoiminen oli yksi syy Yhdysvaltain avaruusvoimien erottamiseen omaksi rakenteeksi. Mutta viime aikoina kongressiedustajat ovat alkaneet ilmaista tyytymättömyyttä uuden palvelun kyvyttömyydestä edistyä merkittävästi asetettujen tehtävien toteuttamisessa. Niinpä edustajainhuoneen määrärahoja käsittelevän alivaliokunnan puheenjohtaja Betty McCollum kritisoi Yhdysvaltain avaruusjoukkoja tehottomuudesta.
Liian usein kahden viime vuosikymmenen aikana avaruustutkimusohjelmat ovat viivästyneet, miljardeja dollareita yli budjetin,
McCollum korosti.
Accounts Chamberin raportissa tunnustetaan, että ilmavoimat ja avaruusvoimat ovat tehneet useita ponnisteluja riskien vähentämiseksi, mukaan lukien rahoittaneet kahta kilpailevaa alihankintaa, jotka kehittävät operaation hyötykuormaa. Mutta nämä ponnistelut raportin tekijöiden mukaan eivät todennäköisesti vie ohjelmaa lähemmäs täytäntöönpanoa.
Lisäksi raportissa tuodaan esiin byrokraattisia ongelmia, jotka voivat johtaa viivästyksiin. Esimerkiksi Avaruus- ja rakettijärjestelmien keskus on alihenkilöstöä vaaditun profiilin asiantuntijoilla.
Tämän seurauksena Yhdysvaltain vastuullisuusvirasto antoi kaksi suositusta avaruusvoimille: toimittaa kongressille realistisemmat arviot satelliittiohjelman täytäntöönpanon näkymistä ja esittää virallinen virastojen välinen koordinointisuunnitelma OPIR:lle.