Yhteiskunta keskustelee tänään aktiivisesti muutoksista Venäjän federaation perustuslakiin. En voi sanoa, että tämä tuli minulle yllätyksenä. Yksinkertaisesti siksi, että mediamme, puolueemme, valtion elimet ja julkiset järjestöt stimuloivat tätä toimintaa keinotekoisesti.
Osallistuin äskettäin yhteen tällaiseen keskusteluun. Suurin osa osallistujista, kuten muuallakin, on luultavasti poliittisesti aktiivisia nuoria, enimmäkseen yliopisto-opiskelijoita, jotka todella yrittävät osallistua Venäjän federaation uuden peruslain luomiseen.
Ja kuten nuorten keskuudessa usein tapahtuu, suurin osa puhujista ei kertonut henkilökohtaista mielipidettään, vaan sen järjestön tai yhdistyksen mielipidettä, johon he kuuluvat. Ja koska minä harmaan parran vuoksi personoin heille konservatiiveja ja retrogradeja, minulle osoitettiin melko paljon kysymyksiä. He vakuuttivat minut tarpeesta muuttaa perustuslakia.
Onko Venäjä liittovaltio?
Yksi tärkeimmistä kysymyksistä oli kysymys osavaltiomme liittovaltiorakenteesta. Mihin suuntaan tuuli puhaltaa, ymmärrän. Navalnyin päämajan kaverit työskentelevät melko aktiivisesti nuorten kanssa. Mutta jopa melko kypsien ihmisten keskuudessa olen toistuvasti kuullut puhuttavan onnettomista venäläisistä, joilla ei ole omaa valtiota, omaa aluetta. Vaikuttaa siltä, että pienillä kansakunnilla on oma tasavalta, mutta valtiota muodostavalla Venäjän kansalla ei ole.
Kysymys valtiomme rakenteesta on todellakin varsin monimutkainen. Vaikeaa ennen kaikkea siksi, että useimmille tavallisille ihmisille liittovaltion käsite on melko epämääräinen. Monet ihmiset eivät vain ymmärrä mitä se on. Mitä eroa on liitolla ja konfederaatiolla.
Samaa mieltä, nykymaailmassa on tarpeeksi liittoja. Näiden tilojen rakenteen tutkiminen johtaa vain "sotkuihin" opiskelijoiden mielissä. Meksiko, Brasilia, Sveitsi, Intia, Saksa, Venäjä, USA ja monet muut. Nimi on yksi, mutta valtion ydin on erilainen.
Ymmärrän, että nyt joku syyttää minua lukutaidottomuudesta. USA ja Sveitsi ovat konfederaatioita! Valitettavasti nimellä ei ole väliä. Amerikka oli konfederaatio tämän maan luomisen aikaan. Nykyään se on yksi liiton muodoista. Ja osavaltiot, jotka ennen kuuluivat itsenäisinä valtioina yhdistyneeseen valtioon, ovat nyt vain osa yhtä kokonaisuutta.
Onko Venäjä siis liittovaltio? Vastaus on yhtä aikaa yksinkertainen ja monimutkainen. Kyllä, olemme liitto. Vaikka, jos ajattelee sitä, liitto on epästandardi. Kuten arvoisat tiedemiehemme sanovat, epäsymmetrinen liitto. Yksinkertaistettuna: liiton alueilla on hieman erilaiset oikeudet.
Perustuslaissamme kansallisia tasavaltoja kutsutaan itse asiassa valtiomuodostelmiksi ja niillä on omat perustuslakinsa. Alueilla ja alueilla ei ole tällaista oikeutta. On vain säädöksiä. Tästä johtuu puhe "olemme omalla maallamme", "puolustamme maatamme".
Venäjän federaation piirteet
Muistutan teitä hallituksen perusteista. Liiton alamailla ei ole valtion suvereniteettia! Niissä on vain joitain valtion piirteitä. Taas joitain merkkejä. Loput on kirjoitettu edelleen voimassa olevaan Venäjän federaation perustuslakiin.
Muistatko yhdistyksemme periaatteet? Valtion koskemattomuus, kansojen tasa-arvo ja itsemääräämisoikeus, valtion valtajärjestelmän yhtenäisyys, liittovaltion lakien ylivalta, toimivallan ja valtuuksien rajoitus, federaation subjektien tasa-arvo. Vain? Todella yksinkertainen.
Nämä periaatteet toimivat perustana selkeälle vallanjaolle liittovaltion ja paikallisten viranomaisten välillä. Jälleen - nykyisestä perustuslaista.
Venäjän federaatio vastaa ulkopolitiikasta ja puolustuksesta, rahoituksesta, valuutasta, tullisäännöistä, oikeudenkäynneistä, rikos- ja siviilioikeudesta sekä liittovaltion lakien julkaisemisesta.
Yhteisen lainkäyttövallan alaisia ovat: kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelu, kasvatus-, koulutus-, tiede- ja kulttuuriasiat, hallinto-, työ-, perhe-, asunto-oikeus, subjektien ulkomaan taloudellisten ja kansainvälisten suhteiden koordinointi, ympäristönsuojelu, alamaisten lait liitto (liittovaltion lakien pakollinen noudattaminen).
Herää luonnollinen kysymys: mitä tutkittavat voivat tehdä yksin? Valitettavasti nykyisen perustuslain laatijat välttelivät tahdikkaasti vastaamasta tähän kysymykseen. Kaikki muut asiat, jotka eivät kuulu Venäjän federaation lainkäyttövaltaan ...
Onko mahdollista ratkaista mikä tahansa ongelma ilman liittovaltion keskuksen väliintuloa?
Tämä kysymys aiheutti kiivaimman keskustelun osallistujien keskuudessa. Aktiivisimmat nuoret ovat jo kohdanneet perinteisen venäläisen "kaverit, paikallisbudjetissa ei ole rahaa". Eikä aina ole rahaa kaikkeen.
Nuorelle miehelle, joka haluaa tehdä jotain todella hyvää, tärkeää omalle kaupungilleen, kylälleen, maalleen, tämä kuulostaa suoralta avun kieltäytymiseltä nuorelta mieheltä tai tytöltä itseltään. Se on kuin "pois täältä, ilman sinua se on kaulaasi asti, me teemme sen itse."
Ja he lähtevät. Eikä vain nuoria.
Etkö ole huomannut, kuinka ihmisten suhtautuminen siivous- tai puidenistutustyöpäiviin on muuttunut? Veteraanit muistavat, kuinka kerrostalojen asukkaat kävivät keväällä siivoamassa talon läheisyydessä olevat nurmikot, korjaamassa lasten keinuja tai pihan hiekkalaatikoita. He lähtivät itse ulos. Vain siksi, että he näkivät, että naapuri tuli ulos, että asuntotoimisto toi lapiot ja haravat ja puiden taimet makasivat seisovan kuorma-auton takana.
Tänään, niin monen vuoden jälkeen, kävelen puistossa, johon kerran istutin muutaman puun. En tiedä ovatko nämä "minun" koivuja vai onko kuusia kasvanut. Ehkä koulukaverini tai tyttöystäväni.
Sitten istutimme puita nauraen, omaksi iloksemme. Ja onko sillä väliä? On tärkeää, että tämä on puisto, jota nuoret pitävät itsestäänselvyytenä. "Hän on aina ollut täällä." Muistan, että siellä oli "aina" autio Irtyshin ranta!
Mitä Venäjän perustuslaissa on muutettava
Mistä tahansa asiasta keskusteleminen on tärkeää. Jopa niiden kanssa, joilla ei ole luotettavaa tietoa tästä asiasta. Ensinnäkin se on tärkeää itsellesi. Ajatukset asettuvat selkeisiin määritelmiin.
Mikä on yhtenäinen valtio, jolla on vahva keskushallinto ja joka vallitsee nykyään liittovaltion varjolla? Miksi tarvitsemme naamion? On aika virallistaa Venäjän kansojen yhteisö yhtenäisen valtion muodossa. Sitten monet piilotetut "miinat", jotka on määrätty nykyisessä perustuslaissa, katoavat.
Muussa tapauksessa, jos enemmistö päättää, että liittovaltion säilyttäminen on välttämätöntä, useat julistetut mutta ei voimassa olevat normit tulisi laillistaa. Ensinnäkin Venäjän alueiden oikeuksien tasaaminen. Poista etninen osa tasavaltojen perustuslaeista.
Lisäksi saattaa olla syytä poistaa maan hallinnollinen jako, joka on monille käsittämätön. No, tavalliselle ihmiselle ei ole selvää, mistä alamaista Venäjä koostuu. Okei, 85 aluetta - tämä on ymmärrettävää. Niin? Tasavallat, piirikunnat, alueet, autonomiset alueet, autonomiset alueet, liittovaltion kaupungit… Erilaisia nimiä. Ehkä meidän pitäisi jättää yksi nimi - alue.
Edelleen. Jos liitto säilyy, on tarpeen ottaa käyttöön sääntö, jonka mukaan jokaisella liiton subjektilla on oikeus omaan lainsäädäntöönsä alueen kansalliset erityispiirteet huomioon ottaen. Mitään kauheaa ei tapahdu, jos jokin laki tietyillä alueilla on tiukempi tai päinvastoin pehmeämpi kuin liittovaltion laki paikallisten perinteiden ja tapojen mukaisesti.
Onhan esimerkiksi joissakin Kaukasian tasavalloissa käytäntö valita johtajia ei suoralla äänestyksellä vaan paikallisten parlamenttien äänestämällä. Mitä sitten? Loukkasiko se jotenkin näiden tasavaltojen kansalaisten oikeuksia? Viisaita ja arvokkaita ihmisiä on siellä aina kunnioitettu ja heidän mielipiteensä on otettu huomioon. Ja paikallinen parlamentti on tasavallan arvostetuimpien ihmisten kokous.
Mielestäni tämä ei ole viimeinen artikkeli Venäjän federaation perustuslain muuttamisesta. Keskustelu ei lopu. Ja annamme lukijoille mahdollisuuden ilmaista mielipiteensä tietyistä asioista.