Saksan ulkoministeri Heiko Maas teki hiljattain kaksipäiväisen vierailun Ukrainaan. Ennen matkaa Maas ilmoitti aikovansa vierailla sotivien joukkojen rajavyöhykkeellä Donbassissa. Sitten hän muutti suunnitelmiaan. Epäsuotuisiin sääoloihin viitaten Saksan ministeri rajoitti toiminta-alueensa Kiovan viranomaisten toimistoihin.
"Norman-muodon" yhteydessä
Heiko Maas selitti vierailuaan valmistautumalla Normandian huippukokoukseen. Itse asiassa kokouksen asialista meni paljon pidemmälle kuin Normandian konteksti. Kuten Saksan ministerin ja hänen ukrainalaisen kollegansa yhteisen lehdistötilaisuuden jälkeen kävi selväksi, Kiovassa keskusteltiin melko laajasta aihepiiristä.
Se sisälsi Nord Stream 2 -kaasuputken rakentamisen, venäläisen kaasun kauttakuljetuksen Ukrainan alueen läpi, rahoitusavun Berliinistä Kiovaan ja tietysti rauhan luomisen Donbassiin. On huomionarvoista, että puhuessaan Kiovan viranomaisten Saksan antamasta taloudellisesta tuesta Maas piti sitä "tasa-arvoisena, jota on vielä etsittävä" eikä sanonut sanaakaan Ukrainan presidentin Volodymyr Zelenskin skandaalisista väitteistä Saksan liittokanslerille. Angela Merkel.
Maailma sai tietää näistä väitteistä sen jälkeen, kun Zelenskyn ja Yhdysvaltain presidentin Donald Trumpin heinäkuun puhelinkeskustelu julkaistiin 25. syyskuuta. Oli tietty hankaluus, joka asetti Ukrainan pään jokseenkin epäselvään asemaan. Zelensky kuitenkin löydettiin pian ja jo lokakuun tuntikausia kestäneen lehdistötilaisuuden aikana hän itse asiassa vahvisti väitteet Angela Merkeliä ja Emmanuel Macronia vastaan. "En tarkoittanut loukkaamista. Sanoin mitä ajattelen. Teen aina tämän”, Ukrainan presidentti painotti.
Nyt saksalainen ministeri yritti todistaa ukrainalaisille ja maailmalle, että FRG on Ukrainan tärkein tuki kaikkien ongelmien ratkaisemisessa, mukaan lukien alueellisen koskemattomuuden ja suvereniteettin varmistamisessa. Maas kehui julkisesti Zelenskyä "edistymisestä Donbassin konfliktin ratkaisemisessa" ja syytti myös Venäjää siitä, että "nyt on hänen vuoronsa" solmia täydellinen tulitauko.
Saksalainen ministeri ei kieltänyt itseltään iloa osoittaa jälleen kerran Berliinin tiettyä sanallista merkitystä maailmanpolitiikassa. Hänen mukaansa Saksan liittokansleri Angela Merkel sai Venäjän presidentti Vladimir Putinilta lupauksen, että Venäjän kaasun kauttakulku Ukrainan kaasunsiirtojärjestelmän kautta jatkuu vuoden 2019 jälkeen.
Viisi eurooppalaista mustea
Tämä Heiko Maasin lausunto on vastoin käytäntöä käydä neuvotteluja kaasun jatkamisesta Ukrainan kautta (Saksa ei edes osallistu niihin). Todennäköisesti Berliinin vieras halusi tehdä voimakkaan vaikutuksen Kiovan poliitikkoihin, ja hän teki syntiä totuutta vastaan. Saksalla on vähän tekemistä asian kanssa. Euroopan unionin kaasupolitiikka muotoutuu Brysselissä, samoin kuin EU-maiden Venäjä-suhteiden luonne.
Niiden pääpostulaatit muotoili kolme vuotta sitten EU:n ulkoasioiden korkea edustaja Federica Mogherini, ja niistä sovittiin Kansainyhteisön maiden ulkoministerien erityiskokouksessa. Mogherini asetti EU:n Venäjän-suuntaisen politiikan perustaksi viisi ehtoa: Ukrainaa koskevan Minsk-2-sopimuksen toimeenpano, suhteiden vahvistaminen itäisen kumppanuuden ja Keski-Aasian maihin, energia-alan riippuvuuden vähentäminen Venäjästä sekä yhteistyön palauttaminen Venäjän kanssa joillakin valituilla aloilla (esimerkiksi Iranin tai Korean demokraattisen kansantasavallan osalta), Venäjän kansalaisyhteiskunnan kehittämisen tukeminen ja "ihmisten välisten yhteyksien ja vaihdon tukeminen".
Kaikki Euroopan maiden ulkopoliittiseen toimintaan osallistujien retoriikka rakentuu nyt näiden viiden ehdon ympärille. Kaikki osoittaa, että Maas Kiovassa ei ylittänyt sitä, mikä hänelle oli sallittua, ja jopa korosti, että "Ukrainalla on eurooppalainen tuki". Saksan ministerin tällaisten lausuntojen jälkeen venäläiset politologit alkoivat puhua Normandian huippukokouksen päivämäärän mahdollisesta siirtämisestä joulukuun 9. päivästä myöhempään ajankohtaan.
Berliini osoittaa poliittista avuttomuutta
Halusimme tai et, päätös on silti Kremlissä. Ilmeisesti erilainen. Heiko Maas ei tullut Kiovaan niinkään valmistelemaan julistettua huippukokousta kuin osoittamaan Saksan ulkopoliittista aktiivisuutta ja merkitystä. Berliini on pitkään yrittänyt esitellä itseään maailmalle globaalina, ei alueellisena voimana. Se ei käy kovin hyvin.
Ota ainakin Ukrainan suunta. Toimittuaan takaajana Ukrainan sisäisen kriisin ratkaisemisessa Saksa luisui pian Kiovan viranomaisten ehdottomaan tukeen ja itse asiassa tuli heidän rikoskumppaninsa pitkittyneessä konfliktissa. Berliini antoi presidentti Porošenkolle anteeksi kaikki hänen poliittiset temppunsa. Yritin olla huomaamatta siviiliuhreja, uusnatsijoukkojen aktivointia Ukrainassa ja niiden hallinnan puutetta viranomaisten edessä, sotarikoksia jne.
Nyt Maas Kiovassa sanoo arasti, että "on välttämätöntä saada Ukrainan parlamentti hyväksymään laki Donbassin erityisasemasta paikallisvaalien valmistelun yhteydessä sekä paljastamaan konfliktin aikana tehdyt rikokset". Samaan aikaan kaikki nämä ovat eilisen päivän tehtäviä, jotka on määritelty Minskin sopimuksissa yli neljä vuotta sitten. Voidaan luottavaisesti väittää, että Kiova ei toteuttanut niitä Berliinin hiljaisella suostumuksella.
Osoittautuu, että Saksa ei ole täyttänyt vaikutusvaltaisen voiman tehtävää, joka kykenee ratkaisemaan alueellisia konflikteja. Ja haluaa lisää. Haluan hallita maailmaa. Äskettäin Bundestag keskusteli Saksan roolista Lähi-idän konfliktissa. Heidät provosoi Saksan puolustusministerin Annegret Kramp-Karrenbauerin ehdotus turvavyöhykkeen luomisesta Pohjois-Syyriaan Naton hallinnassa.
Eurooppalaiset eivät olleet kovin kiinnostuneita Saksan ministerin ajatuksesta, mutta Berliinin poliitikot lankesivat korotukseen toivoen voivansa vahvistaa saksalaisten vaikutusvaltaa tällä levottomalla, mutta maailmalle tärkeällä alueella. Tämä ei ole Berliinin ensimmäinen yritys osallistua täysimääräisesti Lähi-idän prosesseihin ja muuttaa taloudellinen voimansa poliittiseksi vallaksi.
Talvella 2007, kun niin kutsuttu "Lähi-idän kvartetti" Israelin ja palestiinalaisten välisen konfliktin ratkaisemiseksi (johon kuuluivat YK:n, EU:n, Yhdysvaltojen ja Venäjän edustajat) piti pitkän tauon, Saksa aloitti ministerikokous Berliinissä. Tilaisuuteen osallistuivat YK:n pääsihteeri Ban Ki-moon, Yhdysvaltain ulkoministeri Condoleezza Rice, Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ja EU:n ulkopolitiikasta vastaava komissaari Javier Solana.
Merkel muotoili Berliinissä pidetyssä kokouksessa aloitteita, joissa kehotettiin osapuolia luopumaan väkivallan käytöstä, tunnustamaan Israelin valtion olemassaolooikeus ja täyttämään aiemmin tehdyt sopimukset. Korkea-arvoiset vieraat eivät kuitenkaan nähneet Saksan liittokanslerin ehdotuksissa mitään uutta, samoin kuin he eivät nähneet niissä arvovaltaisen kansainvälisen sovittelijan vahvuutta. Berliinin kokouksesta ei tullut läpimurtoa, eikä se pystynyt edes valmistelemaan "Lähi-idän kvartetin" huippukokousta.
Merkel yritti kompensoida diplomaattista epäonnistumistaan matkalla Lähi-idän maihin. Hän otti mukaansa yritykseen talousministerin, Saksan liike-elämän eliitin edustajia. Vaikka matkan päätavoite oli "Israelin ja Palestiinan konfliktin ratkaiseminen". Sitten asialistaa mukautettiin laajentamaan "EU:n ja arabimaiden välistä taloudellista yhteistyötä, myös energia-alalla". Tässäkään asiassa ei kuitenkaan ole edistytty. Lähi-idän pääkaupungeissa saksalaisia kuunneltiin kohteliaasti, mutta heidän aloitteitaan ei hyväksytty.
On kummallista, että Annegret Kramp-Karrenbauerin ehdotusta keskustelun aikana tukivat kaikki liittopäivien ryhmät, mukaan lukien vasemmisto ja Vaihtoehto Saksalle. Osoittautuu, että Saksan politiikassa on kypsynyt yksimielisyys Berliinin roolista maailman asioiden ratkaisemisessa. On yksi ongelma: Eurooppa ei tukenut saksalaisten yhtenäistä impulssia, eivätkä he pysty siihen yksin.
Berliini haluaa kuitenkin todella päästä eroon alueellisista pikkuhousuista ja nousta globaalien voimien tasolle. Tästä on monia esimerkkejä. Esimerkiksi samanaikaisesti Heiko Maasin Kiova-vierailun kanssa Saksan entinen ulkoministeri Sigmar Gabriel vieraili Moskovassa. Saksalais-venäläinen foorumi ja venäläis-saksalainen kauppakamari kutsuivat hänet konferenssiin Moskovan hotelli "Balchug".
He keskustelivat pääasiassa maiden ulkomaankauppasuhteista, mutta eksministeri ei voinut olla arvioimatta globaalia politiikkaa. Gabriel totesi Moskovassa, että Saksan roolia kansainvälisissä asioissa pitäisi olla aktiivisempi. "Varsinkin nyt, kun globaalin politiikan areena, jolta amerikkalaiset vähitellen poistuvat, ovat Venäjän ja Iranin vallassa", exministeri korosti ja lisäsi: "Hyvä, että Saksa osoittaa maltillisuutta, mutta emme voi jatkuvasti sanoa. että joku on takanamme.” tekee jotain. Kun maailmaa hallitsevat kannibaalit, emme voi pysyä vegaaneina."
Jätetään kommentoimatta karkea epäselvyys ("vegaanit" Saksasta jäivät neuvostokansojen muistiin pitkään), jonka Sigmar Gabriel salli itselleen Moskovassa. Panemme merkille pääasia: saksalaisten halu vaikuttaa globaaliin poliittiseen agendaan ei sovi yhteen heidän alueellisen avuttomuutensa kanssa. Sanotaanpa mitä tahansa, Ukrainan kriisi kesti, myös Berliinin aseman vuoksi. Ministeri Maas vahvisti viime viikolla Kiovassa sen jälleen...