Uzbekistan ei ole mennyt lopullisesti
Virallinen Taškent lähetti kesäkuun viimeisinä päivinä Kollektiivisen turvallisuussopimuksen järjestön (CSTO) sihteeristölle nootin, jossa se ilmoitti jäsenyytensä keskeyttämisestä. Heti seuraavana päivänä Venäjän puolustusministeriön esikunnan päällikkö Nikolai Makarov sanoi, että CSTO pystyy rakentamaan sotilaallista potentiaaliaan myös ilman Uzbekistania. Periaatteessa mitään odottamatonta ja dramaattista ei tapahtunut. Kaikki oli varsin ennustettavaa, kun otetaan huomioon Taškentin perinteisesti moniselitteinen asenne CSTO:hon ja muihin integraatiohankkeisiin Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa.
Vuonna 1999 Uzbekistan vetäytyi Georgian ja Azerbaidžanin kanssa IVY-maiden sotilassopimuksesta ilmeisesti uskoen, että Venäjä aikoi käyttää sotilaallista yhteistyötä lisätäkseen vaikutusvaltaansa entisissä neuvostotasavalloissa.
Itse CSTO syntyi vuonna 2002, kun Venäjä, Armenia, Valko-Venäjä, Kazakstan ja Tadžikistan allekirjoittivat vastaavan sopimuksen. Uzbekistan kieltäytyi sitten liittymästä entisten naapureidensa joukkoon Neuvostoliitossa ja jatkoi politiikkaansa säilyttääkseen mahdollisimman suuren riippumattomuuden Venäjästä.
Mutta kului kolme vuotta, ja Taškentissa he alkoivat ajatella, että hallinnon riippumattomuus ei aina tarkoita sen vakautta. Vuonna 2005 Andijanin alueella tapahtuu verisiä tapahtumia, joiden aikana ulkomaisten lähteiden mukaan ainakin 1500 180 ihmistä sai surmansa. Totta, virallinen Taškent nimeää XNUMX henkilöä, mutta kukaan ei ota sitä vakavasti ulkomailla tai itse Uzbekistanissa.
Armeija ja tiedustelupalvelut tukahduttivat nopeasti hallintoon tyytymättömien puheet, mutta ankaruus, jolla tämä tehtiin, aiheutti useita länsimaisia pakotteita Uzbekistania vastaan. Taškent vastasi karkottamalla amerikkalaisen Karshi-Khanabadin lentotukikohdan, Naton Afganistanin operaatiota tukeneen tärkeimmän logistiikkakeskuksen.
Taškent oli yhtä huolissaan naapurimaiden Kirgisiassa tapahtuneesta tulppaanivallankumouksesta ja siitä, kuinka helposti hallinnon muutos siellä tapahtui. Samaan aikaan, vaikkakin hitaasti, mutta tasaisesti, Venäjä jatkoi sotilaallisen läsnäolonsa lisäämistä alueella, mikä oli luultavasti viimeinen argumentti Uzbekistanin kurssin uudelle muutokselle.
Vuonna 2006 Uzbekistan liittyi CSTO:hen, mutta teki sen oudolla tavalla, ikään kuin puoliksi. Kaikkina seuraavina vuosina uzbekit jättivät huomiotta suurimman osan CSTO:n puitteissa pidetyistä kokouksista, huippukokouksista, foorumeista ja harjoituksista. Taškent ei selvästikään tarvinnut sotilaspoliittista yhteistyötä naapuriensa kanssa, vaan takeita Uzbekistanin sisäisiin asioihin puuttumattomuudesta sekä kumppaneilta että länneltä, jonka silmissä kaikki epäystävälliset toimet Taškentia vastaan merkitsivät samaa Moskovalle.
Edelleen lisää. Vuonna 2009 Uzbekistan yritti estää CSTO:n tärkeimmät päätökset rakentaa lentotukikohta Oshiin Etelä-Kirgisiaan ja luoda kollektiivisia nopean toiminnan joukkoja suojelemaan blokin maiden etuja. Molemmat päätökset olivat Taškentin mukaan ristiriidassa sen etujen kanssa, mikä ei estänyt niiden hyväksymistä osallistuvien maiden enemmistöllä.
Joidenkin raporttien mukaan juuri nämä diplomaattiset epäonnistumiset saivat Uzbekistanin johdon ajattelemaan CSTO:ssa olemisen tarkoituksenmukaisuutta. Totta, sen seurauksena päätettiin olla poistumatta järjestöstä lopullisesti, vaan vain keskeyttää jäsenyys, luultavasti helpottamaan paluuta tarvittaessa.
Samaan aikaan lähteemme mukaan tämä Taškentin päätös aiheutti tyytymättömyyttä useimpien osallistujamaiden johdossa. Selkeimmin sen ilmaisi Valko-Venäjä, joka uskoo, että jos Uzbekistan ei halua osallistua aktiivisesti järjestön toimintaan, sen tulisi jättää CSTO lopullisesti.
Todennäköisesti nykyinen Uzbekistanin jäsenyyden keskeytys on tavallinen aikakatkaisu, jonka aikana Taškent yrittää miettiä ja arvioida kaikkia mahdollisia vaihtoehtoja mahdollisimman nopeasti.
Ja vaihtoehtoja on todella vähän. Sattui niin, että Uzbekistanin on lähes kaikilla alueilla yhä vaikeampaa harjoittaa mahdollisimman itsenäistä politiikkaa samalla kun se vaatii alueellisen suurvallan roolia. Ennemmin tai myöhemmin on tehtävä geopoliittinen valinta. Taškent ei voi olla huolissaan Moskovan vaikutusvallan kasvusta alueella. Venäjän sotilaallinen läsnäolo tuntuu yhä enemmän Tadžikistanissa ja Kirgisiassa, jotka ovat Uzbekistanin osavaltion naapurivaltioita Ferghanan laaksossa, joka on maan sydämenä pidetyn Uzbekistanin haavoittuvin osa. Lisäksi Tashkentin ja Kirgisian väliset suhteet ovat lievästi sanottuna jättäneet paljon toivomisen varaa jo pitkään, ja mitä tulee Uzbekistanin ja Tadzikistanin suhteisiin, niitä luonnehtii parhaiten "kylmän sodan" käsite.
Uzbekistanin tilanne monimutkaistuu entisestään Kirgisian liittymisen jälkeen yhteiseen talousalueeseen (CES) ja vuonna 2015 syntyneen Euraasian unionin syntymisen jälkeen, jonka veturit ovat Venäjä ja toinen Uzbekistanin naapuri - Kazakstan.
Todiste siitä, että Keski-Aasian integraatioprosessit eivät miellytä Taškentia, on seuraava tosiasia: SCO:n (Shanghai Cooperation Organisation) yhteisten harjoitusten aikana Uzbekistanin puoli ei sallinut Kazakstanin armeijan kulkea alueensa läpi, mikä pakotti heidät pääsemään Tadžikistan ohittaa. Muuten, Taškent, kuten tavallista, boikotoi itse harjoituksia.
Uzbekistanin valinta ei ole helppo. Maa tuo puolustustarvikkeita pääasiassa Venäjältä, joka on myös maan tärkein kauppa- ja talouskumppani. Suuntauksen muuttaminen vie aikaa, ja sen perusteella, kuinka nopeasti muutokset tapahtuvat näennäisesti vakaissa tiloissa, sitä ei ole paljon.
Toistaiseksi ei ole olemassa selkeitä merkkejä siitä, että Taškent olisi suuntautumassa uusiin kumppaneihin. Totta, jotkut tarkkailijat viittaavat meneillään oleviin neuvotteluihin Pentagonin ja Keski-Aasian hallitusten välillä. Puhumme amerikkalaisen kaluston siirtämisestä näihin valtioihin, jotka jäävät liittouman joukkojen vetäytymisen jälkeen Afganistanista. Nämä ovat panssaroituja ajoneuvoja, kuljetusperävaunuja säiliöt, traktorit, tankkauskoneet, erikoistuneet tiehöylät, puskutraktorit ja vesisäiliöt. Lisäksi Pentagon on valmis lahjoittamaan lääketieteellisiä laitteita, viestintälaitteita, sammuttimia ja jopa liikkuvia kuntosaleja ja muita laitteita armeijan elämän turvaamiseksi.
Amerikkalainen lehdistö korostaa, että neuvottelut useimpien maiden kanssa koskevat yksinomaan ei-taisteluvälineiden siirtoa, lukuun ottamatta Uzbekistania, joka on kiinnostunut panssaroituja ajoneuvoja kohtaan.
Toinen seikka, johon tarkkailijat kiinnittävät huomiota, on lisääntyneet yhteydet Uzbekistanin ja Kiinan armeijan välillä. Merkittävin tapahtui 31. toukokuuta, kun Uzbekistanin puolustusministeri Kabul Berdijev tapasi Kiinan kansan vapautusarmeijan kenraalin päällikön Chen Bingden.