Venäjän federaation on 15. kesäkuuta 2012 asti ratifioitava asiakirjapaketti, joka vaaditaan sen liittymiseksi Maailman kauppajärjestöön. 30 päivää tämän tiedoksiannon jälkeen Venäjän on tultava WTO:n täysjäseneksi. Onko tämä askel, kuten monet asiantuntijat sanovat, lopun alku useille kotimaisen teollisuuden aloille, erityisesti lentokoneteollisuudelle?Pitkä matka
Maamme on edennyt tätä tapahtumaa kohti pitkään, lähes kaksi vuosikymmentä. Venäjän hallitus lähetti 47. kesäkuuta 1 virallisen aikomuksensa liittyä tullitariffeja ja kauppaa koskevan yleissopimuksen (GATT-1995) järjestelmään - tämä oli nykyään Maailman kauppajärjestönä tunnetun "rakentamisen" nimi tammikuun 14. päivään asti. , 1993. Pian GATTin edustajien neuvoston kokouksessa muodostettu erityinen työryhmä alkoi pohtia Moskovan hakemusta, joka oli lähtökohta pitkälle ja täynnä ristiriitoja Venäjän liittymisprosessissa globaaliin maailmantalouteen. WTO:n luomisen jälkeen GATTin pohjalta 31. tammikuuta 1995 edellä mainittu ryhmä muuttui ja tästä lähtien sitä kutsuttiin jo työryhmäksi, joka tutkii kysymystä Venäjän liittymisestä Maailman kauppajärjestöön.
Ihmeellisiä kummallisuuksia
Ja nyt, 16 vuoden kuluttua, 16. joulukuuta 2011, hyväksyttiin virallinen päätös Venäjän federaation liittymisestä WTO:hon. Tämän vahvistavan pöytäkirjan allekirjoittivat Venäjän talouskehitysministeri Elvira Nabiullina ja Maailman kauppajärjestön johtaja Pascal Lamy. Mutta monet maassamme uutisia niin merkittävä tapahtuma ei aiheuttanut paljon iloa, päinvastoin, se sai tehostamaan toimia, joiden tarkoituksena oli esimerkiksi vastustaa Venäjän federaation liittymistä WTO:hon. Vaikka en jotenkin voi uskoa, että vietettyään 18 vuotta kaikkien järjestön jäsenmaiden suostuttelussa, Moskova yhtäkkiä kieltäytyy ratifioimasta asiaankuuluvia asiakirjoja ja ilmoittaa äänekkäästi, että me "menemme taas omaa tietämme".
Venäläiset asiantuntijat ovat pitkään olleet huolissaan Venäjän WTO-jäsenyyden mahdollisista kielteisistä vaikutuksista tietyille maalle tärkeille talouden aloille. Erityisesti kysytään jatkuvasti: kuinka tämä vaikuttaa yhteen kotimaisen teollisuuden päähaaroista - lentokoneteollisuudesta, joka, kuten monet analyytikot täällä toivovat, antaa meille mahdollisuuden "päästyä" korkean teknologian tuotteiden maailmanmarkkinoille ? WTO-jäsenyyden vastustajat puhuvat ulkomaisten lentotuotteiden tuontitullien alentamisesta ja kilpailun lisäämisestä.
On oletettava, että Venäjän johto tietysti ymmärtää maamme WTO-jäsenyyden monimutkaisuuden ja monimutkaisuuden. Ei niin kauan sitten Venäjän federaation talouskehitysministeriön kauppaneuvottelujen osaston johtaja Maxim Medvedkov korosti RIA Novostin haastattelussa: toisaalta ne, jotka "työskentelevät" nykyään raskaan konepaja-, maa- ja vesialalla. ilmailu ja maatalous, tuet eivät täysin täytä Venäjän Maailman kauppajärjestöön liittymisneuvottelujen aikana antamia velvoitteita. Mutta toisaalta virkamies totesi, "emme tarkoita, että näille aloille annettava apu lakkaisi kokonaan, se muuttuu luonteeltaan."
Venäjän WTO:hon liittymiseen liittyviä asiakirjoja tutkiessa herää kuitenkin joukko muita kysymyksiä. Esimerkiksi, miksi talouskehitysministeriön verkkosivuilla olevaa Venäjän federaation liittymistä Maailman kauppajärjestöön käsittelevän työryhmän raportin käännöstä kutsutaan "epäviralliseksi" ja se kärsii lievästi sanottuna laadusta ? Onko todella mahdotonta kääntää niin tärkeä asiakirja huolellisesti?
On myös yllättävää, miten kumppanimme suhtautuivat keskusteluun Venäjän WTO-jäsenyydestä. Esimerkiksi yksi läsnäolijoista työryhmän kokouksessa pyysi Venäjän federaation edustajaa asettamaan Venäjän federaation tullilaitoksen verkkosivujen englanninkielisen version saataville, jotta kaikki siitä kiinnostuneet voivat saada tietoa siitä. Heti kuitenkin kävi selväksi, että tullivirkailijoiden englanninkieliset nettisivut toimivat erinomaisesti: sisään voivat tulla kaikki halukkaat. Miksi "hakija" ei saanut selvää tästä ennen kuin ryhmän viimeinen kokous alkoi?
Ja niin teemme yhden yleisen asian: jotkut pyytävät avaamaan julkisen sivuston, toiset tekevät jotenkin "epävirallisia" käännöksiä ja julkaisevat ne jonkin Venäjän federaation ministeriön täysin viralliselle verkkosivustolle. Ja sitten odotellaan jotain arvokasta.
Tulee "päänsärky"
Kaikkien Venäjän Maailman kauppajärjestöön liittymisen odotettujen seurausten käsitteleminen kotimaisen teollisuuden tulevaisuudelle yhdessä artikkelissa on vaikea tehtävä, voisi sanoa, mahdotonta. Syynä on valtava tietomäärä (ainoastaan työryhmän raportti vie yli 700 sivua, plus enemmän monisivuisia sovelluksia). Yritetään kattaa tässä vain muutama alue.
Aloitetaan siitä, että tariffivapautusten poistaminen odottaa avaruudessa käytettäviä laitteita. Venäjän hallituksen edustajat vakuuttivat tuleville kumppaneillemme WTO:ssa, että järjestöön liittymisen jälkeen täällä sovelletaan suosituimmuuskohtelua ja vuoteen 2015 mennessä avaruusalusten, mukaan lukien satelliitit, ja rakettien tuontitulli puolitetaan ( 20 prosentista kymmeneen prosenttiin). Itse asiassa venäläisillä avaruustutkimuksen laitteiden kehittäjillä ja valmistajilla ei ole mitään etusijaa. Poikkeuksena voivat olla ehkä jotkut erilliset alueet, esimerkiksi sotilaallisen avaruuden alalla.
Lämmin aika odottaa Venäjän siviililentokoneteollisuutta WTO:hon liittymisen jälkeen. Mainitusta raportista luemme: "Yksittäiset jäsenet ovat ilmaisseet huolensa siviililentokoneiden ostoon tai leasingiin myönnettävistä tuista Venäjän federaatiossa ja erityisesti Venäjän federaatiossa valmistettujen siviililentokoneiden käyttöä koskevista rajoituksista. Nämä jäsenet ovat sitoutuneet siihen, että tulevaisuudessa kaikki Venäjän federaation toteuttamat ohjelmat ovat WTO:n vaatimusten mukaisia eivätkä syrji tuontituotteita."
Näin ollen Superjet, An-148 ja MS-21 joutuvat taistelemaan syntyperäisen venäläisen asiakkaansa puolesta tasavertaisesti. Haluan korostaa, että meidän tulee kilpailla tasavertaisesti ulkomaisten lentokonevalmistajien lentokoneiden kanssa. Ei ole vaikea ennustaa, että tämä todennäköisesti johtaisi merkittävään sopimuspulaan kotimaisilla lentokoneilla. Samankaltaisella tuloksella voi olla toinen velvoite, jonka Venäjä ottaa WTO:n jäsenenä - alentaa vuoteen 2019 asti 20 prosentista 12,5 prosenttiin kaikkien (!) 50-300 matkustajakapasiteettia sisältävien lentokoneiden tuontitulleja. Tämä on suora isku SSJ-100:lle ja MS-21:lle, joihin on asetettu suuria toiveita ja joihin on jo käytetty useita miljardeja dollareita budjettivaroja.
Nykyään lentoyhtiömme voivat tulliliiton yhtenäisen tullitariffin puitteissa tuoda Venäjälle tullitta ostettuja tai vuokrattuja kevyitä siivekkeitä, joiden kapasiteetti on alle 50 istuinpaikkaa ja joiden massa on alle 20 000 kiloa, lentokoneita, joissa on kapasiteetti 50–300 istumapaikkaa ja massa 90 000–120 000 kiloa sekä matkustajakoneet, joiden kapasiteetti on yli 300 matkustajapaikkaa ja joiden paino on yli 120 000 kiloa. Lisäksi Venäjälle vuokralle tuoduille lentokoneille, joiden kapasiteetti on 111–160 tai 219–300 ja joiden massa on 20 000–120 000 kilogrammaa, asetetaan väliaikaisesti nollataso ja vuokrasopimusten tulee tulla voimaan ennen 31. , ja vuokra-ajan tulee päättyä 2013 asti.
Saamme, että nykyään 20 prosentin verokannan mukaan kaikki 20–90 tonnia painavat linjaalukset, joiden matkustajakapasiteetti on 50–111 ja 160–219 henkilöä, on vakava este Superjetin ja MC-21:n kilpailijoille, joilla on kapasiteettia. 98 ja 150–230 paikkaa ja lentoonlähtöpaino 45 800–49 400 ja 67 600–87 230 kilogrammaa. WTO:hon liittymällä puramme tämän esteen osittain itsekin. Korkoa ei tietenkään lasketa nollaan, ja meillä on vielä aikaa liikkua, mutta voimme silti sanoa yksiselitteisesti, että vuodesta 2019 alkaen näihin ohjelmiin saattaa tulla ongelmia.
Helikopterinrakentajat eivät myöskään voi välttää "päänsärkyä" - vuoteen 2019 mennessä Venäjän on puolitettava tullit (20 prosentista kymmeneen) siviiliroottorialusten, joiden massa (tyhjä varustettu helikopteri) on enintään 2000 kiloa, tuontitullit lähes kaksi kertaa ( 20 prosentista 12,5 prosenttiin) - joiden massa on yli 2000 kilogrammaa, enintään 15 - muille ajoneuvoille (eli samalle armeijalle tai poliisille). Jopa 2000 kilon tyhjä omapaino on esimerkiksi lupaava kevyt Mi-34S1-helikopteri, jossa panostettiin viime aikoihin asti. No, yli 2000 kiloa - kaikki loput, mukaan lukien Ansat, Ka-226T, Ka-62, Mi-38 ja päivitetty Mi-171A2.
Samalla on huomattava venäläisten neuvottelijoiden tärkeä saavutus - kieltäytyminen liittymästä siviililentokoneiden kauppasopimukseen ja noudattamasta sen vaatimuksia. Huolimatta Venäjän tulevien WTO-kumppaneiden voimakkaasta painostuksesta. "Yksittäiset jäsenet pyysivät Venäjän federaatiota sitoutumaan liittymään siviililentokoneiden kauppasopimukseen liittymisen jälkeen", työryhmän raportissa todetaan. "Nämä jäsenet pyysivät myös Venäjän federaatiota panemaan sopimuksen täytäntöön ilman poikkeuksia ja ilman siirtymäkautta." Moskova vastusti painetta ja perusteli kantaansa Venäjän federaation ilmailuteollisuudessa kehittyneen vaikean tilanteen kanssa. Jos neuvottelijamme tekisivät myönnytyksiä tässä asiassa, Venäjän siviililentokoneteollisuudelle voitaisiin ehdottomasti antaa iso risti. Se on mennyt. Hei hei.
Todellinen uhka
Korostamme, että edes nykyinen Venäjän lainsäädäntö ei aseta vaatimuksia lentokoneiden moottoreiden tuotannon lokalisoinnille. Tässä on kyse äänekkäästä retoriikasta, kun yksittäiset johtajat vakuuttivat, että valitessaan ulkomaisen yrityksen voimalaitosta MS-21:lle, erityisesti Pratt & Whitneylle, heidän mukaansa järjestetään ainakin osittainen sen tuotannon lokalisointi. Ei ole! Ulkomaiset yritykset ovat vain valmiita "harkimaan mahdollisuutta" tuottaa moottorin konepellin elementtejä maassamme, ja WTO:hon liittymisen jälkeen on myös todellinen uhka, että venäläiset yritykset menettävät tiettyjä kotimarkkinoiden segmenttejä ulkomaisten moottoreiden hyväksi. .
Lisäksi vuoteen 2015 mennessä 25–44 kN työntövoiman omaavien siviili-ilmailun turboruihkumoottoreiden tuontitullia on alennettava kymmenestä kolmeen prosenttiin ja työntövoimalla 44–80 kN ja yli 132 kN. - kymmenestä viiteen. Lupaava PD-14-moottori sijaitsee näissä kapeissa - sen lähtötyöntövoima perusversiossa on 14 000 kilogramman voimaa eli 137,2 kN, samoin kuin PS-90A-76, jonka työntövoima on 14 500 kilovoimaa (142,1 kN). ja PS-90A / A2 (16 000 kilogramman voima / 156,8 kN).
Tulleja on alennettava myös potkuriturbiinien moottoreille: joiden teho on enintään 1200 3730 kW ja teho yli 15 2015 kW - 15 prosentista kolmeen prosenttiin (myös vuoteen 2015 asti), ja muiden siviili-ilmailun kaasuturbiinien osalta. teho - XNUMX:stä viiteen (jälleen vuoteen XNUMX asti), samoin kuin osat suihkuturbiini- ja teatterimoottoreille sekä muille siviili-ilmailun suihkumoottoreille.
On selvää, että tuontitullien alentaminen lähes koko siviili-ilmailun suihku- ja potkuriturbimoottoreiden valikoimasta kokonaisuutena vaikeuttaa merkittävästi moottorinrakentajien elämää ja heikentää myös ukrainalaisia kumppaneitamme, jotka ovat edelleen varsin etuoikeutetussa asemassa. Venäjän markkinoille. Mutta se ei ole vielä kaikki - vuoteen 2015 mennessä siviili-ilmailussa käytettävien kipinäsytytysten, pyörivän tai edestakaisin mäntäliikenteisten polttomoottoreiden tuontitulli puolitetaan (kymmenestä viiteen prosenttiin) vuoteen XNUMX mennessä.
Kunnes ukkonen pyörii...
Ja lopuksi toinen mielenkiintoinen kohta on aseiden ja sotilasvarusteiden ostaminen. Venäjän WTO:hon liittymistä koskevissa asiakirjoissa määrätään nimenomaisesti Moskovan sitoumuksesta alentaa vuoteen 2017 mennessä itseliikkuvien tykistöjärjestelmien ja muiden tykistöaseiden tuontitullia 20 prosentista 15 prosenttiin. Sekä raketinheittimiä, liekinheittimiä, kranaatinheittimiä, torpedoputkia ja vastaavia laukaisulaitteita sekä erilaisia pienaseita ase ja ammuksia.
Venäläisillä itseliikkuvien tykkikiinnikkeiden ja muiden tykistöjärjestelmien kehittäjillä ja valmistajilla on paljon ajateltavaa. Lisäksi ensimmäinen kello on jo soinut - Venäjän federaation puolustusministeriö osti parin "pyöräajoneuvoja" Italiasta säiliöt» Centauro ("Centaur"). Vaikka niille on tarkoitus tehdä erilaisia testejä, mutta mitä tapahtuu seuraavaksi, on vaikea sanoa. Monet nauroivat myös lausunnoille, että Venäjällä koottaisiin Iveco-yhtiön italialaisia panssaroituja ajoneuvoja alkuperäiseen armeijaansa ...
Ja lopuksi venäläisten liikemiesten valmiudesta maamme liittymiseen WTO:hon.
Strategy Partnersin ja Delovaya Rossijan joulukuussa 2011–tammikuussa 2012 tekemän eri kotimaisten yritysten huippujohtajien kyselyn tulosten mukaan äänet WTO:n puolesta ja vastaan jakautuivat suunnilleen tasan: 48 prosenttia vastaajista luotti positiiviseen ja erittäin äärimmäiseen. organisaatioon liittymisen positiivinen vaikutus yrityksiin ja 46 - kielteinen. Kuitenkin vain kuusi prosenttia kyselyyn vastanneista sanoi, että heillä on yksityiskohtainen strategia mukauttaa liiketoimintansa WTO:hon, 11 aikoo tehdä niin, toiset 48 saattaa ryhtyä toimiin ja 34 prosenttia päätti olla turvautumatta sopeutumisstrategioihin.
On vahva tunne, että Venäjän teollisuudessa ja taloudessa monet eivät vieläkään ymmärrä, mistä tässä WTO:ssa on kysymys. Tunnetun sanonnan mukaan ilmeisesti heidät aletaan kastaa vasta ukkonen iskeessä.