Neuvostohallituksen ensimmäinen askel maasta poistumisen rajoittamiseksi oli 21. joulukuuta 1917 päivätty ohje Venäjän tasavallan rajapisteiden komissaareille "Venäjälle saapumisen ja sieltä poistumisen säännöistä". ulkomaalaisilta ja Venäjän kansalaisilta vaadittiin ulkomaan passi lähteäkseen maasta. Venäjän kansalaisilta vaadittiin poistumislupa Pietarin sisäasiainvaliokunnan ulkoosastolta tai Moskovassa ulkoasiainkomissaariaatilta. Näin ollen tiukka valvonta otettiin käyttöön kaikille valtionrajan ylittäville kansalaisille.Ulkoasiain kansankomissaariaatti hyväksyi uudet säännöt kansalaisten maahantulolle ulkomailta 12. tammikuuta 1918 ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetus "Omistamattomasta omaisuudesta" 3. marraskuuta 1920 käytännössä. poissuljettu mahdollisuutta siirtolaisten kansalaisten paluuseen koskaan tulevaisuudessa. Siten neuvostohallitus itse asiassa riisti miljoonilta siirtolaisilta ja pakolaisilta heidän omaisuutensa ja siten kaikki olemassaolon perusteet kotimaassaan ja paluumahdollisuudet. Jos ennen vuotta 1920 ulkomaisia passeja voitiin saada ulkoasioiden kansankomissariaatista, niin muutosten myötä tämän asiakirjan pitäisi saada viisumi myös Chekan erityisosastolta.
Lenin ilmoitti toukokuussa 1922 keskuskomitean politbyroon kokouksessa ensimmäistä kertaa ehdotuksen kuolemanrangaistuksesta yrityksistä palata ulkomailta ilman viranomaisten lupaa. RSFSR. Päätöstä ei kuitenkaan tehty.
1. kesäkuuta 1922 käyttöön otettujen uusien sääntöjen mukaan ulkomaille matkustamiseen oli hankittava erityislupa Ulkoasioiden kansankomissariaatilta (NKID). On aivan ilmeistä, että tämä vaikeutti entisestään lähtemisprosessia tehden siitä lähes mahdottomaksi. Toimittajat, kirjailijat tai muut taiteilijat eivät käytännössä voineet mennä ulkomaille - näiden ihmisten piti odottaa RCP:n keskuskomitean politbyroon erityispäätöstä (b) lähteä.
Ulkomaille matkustamista koskevaa menettelyä tiukennettiin joka vuosi, ja uusi vaihe maastapoistumissääntöjen tiukentumisessa oli "Neuvostoliiton maahantuloa ja sieltä poistumista koskevat määräykset", joka julkaistiin 5. Tilanne teki poistumismenettelystä erittäin tiukan. Kaikki vieraat maat julistettiin "vihamieliseksi kapitalistiseksi piiriksi".
9. kesäkuuta 1935 annetusta stalinistisesta laista tuli looginen jatko ulkomaanmatkustusmenettelyn tiukentamiseen ja rautaesiripun rakentamiseen. Pako rajan yli tuomittiin kuolemalla. Samaan aikaan myös loikkaajien omaiset julistettiin rikollisiksi.
Tällaisen ankaran rangaistuksen käyttöön ottaminen maasta pakenemisesta ei perustunut pelkästään täydellisen sorron logiikkaan, vaan se oli myös eräänlainen jälleenvakuutus. Viranomaiset pelkäsivät joukkomuuton alkamista, jos nälänhätä maassa toistuisi.
Laittoman maastamuuton teloitusta koskeva laki kumottiin vasta Josif Stalinin kuoleman jälkeen. Neuvostoliiton alueelta pakenemisesta määrättiin nyt vankeusrangaistus. Ankarat rajoitukset mahdollisuudelle erota Neuvostoliitosta olivat olemassa melkein sen romahtamiseen asti. Ensimmäinen vakava askel maahanmuuttolainsäädännön vapauttamisessa oli vuonna 1990 hyväksytty maahantulo- ja maastapoistumislaki.