Tuleeko Venäjälle yksityisiä sotilasyrityksiä?
Huhtikuussa 2012 valtionduuman kokouksessa pääministerin raporttia hallituksen työn tuloksista kuunnellen keskusteltiin yksityisten sotilasyritysten (PMC) järjestelmän luomisesta Venäjälle.
V. Putin uskoo, että venäläiset PMC:t pystyvät hoitamaan tilojen vartioinnin ja ulkomaisten sotilasyksiköiden koulutuksen lisäksi myös Venäjän valtion suunnitelmia suojella kansallisia etujaan vieraiden valtioiden alueella.
Tällä hetkellä maailmassa on yli sata PMC:tä, joista suurin osa on rekisteröity Yhdysvalloissa, Ranskassa ja Isossa-Britanniassa. Heidän toiminta-alueensa on konsultointipalveluista turvallisuuden, tilojen suojelun, materiaali- ja sotilastoimituksen, voimayksiköiden koulutuksesta uusimpien aseiden alan kehittämiseen. He työskentelevät suurimpien yritysten, maiden hallitusten ja voimaministeriöiden kanssa tehtyjen sopimusten perusteella. PMC:t suorittavat menestyksekkäästi erityistehtäviä, jolloin maidensa hallitukset voivat pysyä poissa toiminnan tuloksista.
Nyt on jätetty käsiteltäväksi lakiehdotus venäläisten PMC:iden muodostamisesta ja toiminnasta.
Luonnollisesti tämä säädösluonnos on hyväksyttävä duuman komiteoissa ja voimaministeriöissä. Ei ole epäilystäkään siitä, että monet asiakirjan artikkelit aiheuttavat eturistiriitoja PMC:iden ja jo olemassa olevien rakenteiden välille. Esimerkiksi PMC:illä ehdotetaan olevan sotilaspoliittisen yhteistyön oikeudet ja asema. Tämä säännös voi aiheuttaa vastalauseen Rosoboronexportilta, joka on nykyään monopoli venäläisten aseiden toimittamisessa vientiin. Samanaikaisesti tämän lain hyväksymisen kanssa on myös tarpeen muuttaa Venäjän federaation rikoslakia: 208 artiklassa säädetään, että aseellisen yksikön perustaminen on rikosoikeudellisesti rangaistava teko. Myös luotaessa markkinoita yksityisten sotilasyritysten palveluille Venäjällä on tarpeen tehdä muutoksia muihin säädöksiin, esimerkiksi turvallisuustoimintalakiin.
On huomattava, että huolimatta siitä, että Venäjällä on valtava määrä yrityksiä, jotka haluavat harjoittaa tätä liiketoimintaa, byrokraattinen kone hidastaa merkittävästi kotimaisten PMC:iden pääsyä kansainväliselle tasolle. Viranomaiset pelkäävät, että venäläisten PMC:iden perustaminen johtaa hyvin koulutettujen ja hyvin aseistettujen ihmisten syntymiseen valtiokoneistosta riippumattomina.
Tällä hetkellä PMC:iden toiminta ei ole vain kannattavaa liiketoimintaa, vaan myös tehokas valtion ulkopolitiikan väline. PMC:iden läsnäolo planeetan "kuumissa pisteissä" laajentaa Venäjän vaikutusalueita. Se tarjoaa maalle uusia liittolaisia, mahdollistaa mielenkiintoisen tiedustelu- ja diplomaattisen tiedon vastaanottamisen, mikä lopulta luo Venäjän painoarvon maailmanyhteisössä.
Venäjä on nykyään yksi maista, joka ei käytä PMC:n palveluita ulkomailla. Epävakailla maailman alueilla toimiva venäläinen yritys turvautuu harvoin PMC:n palveluihin. Vaikka Venäjällä on kotimaiset PMC:t, se saa mahdollisuuden suojella etujaan ja liiketoimintaansa vieraiden valtioiden alueella, erityisesti niillä, joilla on vaikea sotilas-taloudellis-poliittinen tilanne. PMC:t voivat huolehtia tilojen suojelemisesta ja venäläisten asiantuntijoiden hengen suojelemisesta kolmansissa maissa sekä kouluttaa paikallisia lainvalvontajoukkoja, suorittaa miinanraivausta ja ampumatarvikkeiden hävittämistä sekä torjua rosvojoukkojen hyökkäyksiä.
On huomattava, että venäläisiä PMC-analogisia yrityksiä on olemassa, mutta niitä on hyvin vähän. PMC-palvelujen globaaleilla markkinoilla pääasiakkaita ovatkin valtion virastot (esimerkiksi Yhdysvalloissa ulkoministeriö ja komento), kansainväliset yritykset ja kansainväliset organisaatiot. On selvää, että venäläisten PMC:iden ei myöskään tarvitse luottaa sopimuksiin amerikkalaisten asiakkaiden kanssa. Valitettavasti jopa venäläiset yritykset, kuten Lukoil, tekevät mieluummin sopimuksia ulkomaisten PMC:iden kanssa.
Amerikkalais-brittiläisissä PMC:issä työskentelevät venäläiset asiantuntijat, joilla on tarvittava ammatillinen tietämys ja taso (heidän palkkansa on yleensä useita kertoja alhaisempi kuin näiden maiden kansalaisilla).
Kotimaiset yritykset Feraks, RSB-Group, Tigr Top Rent Security, Redut-Antiterror, Antiterror-Orel työskentelivät melko menestyksekkäästi PMC-markkinoilla (Venäjän standardien mukaan). He ovat työskennelleet Irakissa, Afganistanissa, Kurdistanissa, Sri Lankassa ja muilla haastavilla maailman alueilla.
Venäläinen yritys työskentelee tehokkaasti Adeninlahdella ja täyttää laivanvarustajien määräyksiä alusten suojelemiseksi.
Melko voimakkaat (resurssien, kokemuksen, ammattitaitoisten työntekijöiden määrän suhteen) ulkomaiset PMC:t toimivat Venäjän alueella. Taistelijoiden määrä on joissakin 450:ssä. Heidän toimintansa Venäjän alueella on erittäin vaarallista, koska he suorittavat sopimusten perusteella Naton ja liittolaistensa tehtäviä. Esimerkiksi amerikkalais-brittiläinen PMC ArmorGroup onnistui liittymään Venäjän koneenrakentajien liittoon ja pääsi näin ollen mukaan maan strategiseen teollisuuteen. Group 4 Falck on muodostanut koko verkoston osastoistaan Neuvostoliiton jälkeisessä tilassa. Keski-Aasiassa sijaitsevalla PMC Group 4 Securitas Uzbekistanilla on kyky suorittaa operaatioita Venäjää vastaan Transkaukasian ja Keski-Aasian jalansijaa hyödyntäen. Moskovan keskustassa sijaitsee suurimman ulkomaisen PMC:n (Raytheon) toimisto, jonka palvelut tilaa Pentagon.
Mutta huolimatta siitä, että PMC-palvelujen maailmanlaajuiset markkinat on jo muodostunut, venäläisillä yrityksillä on edelleen markkinarako, jonka ne voivat miehittää.
Ehkä suurimmat ulkomailla toimivat venäläiset yritykset luovat omat PMC:t omiin rakenteisiinsa.
Toinen vaihtoehto on, että Irakin ja Afganistanin hallitukset, jotka ovat tyytymättömiä amerikkalaisten yksityisyritysten työhön, voivat tehdä sopimuksia venäläisten yritysten kanssa. Lisäksi venäläisillä ryhmillä on ollut kokemusta rahdin saattamisesta Iranin alueella vuodesta 2005 lähtien. Jopa niin yksinkertaiselta näyttävä tehtävä kuin rahtikuljetus on täynnä vaaraa: aluetta hallitsevat erilaiset rosvoryhmät, Irakiin sijoitettujen liittouman joukkojen kanssa voi olla ongelmia, on myös tärkeää tuntea ja noudattaa paikallisia tapoja ja lakeja.
Tiedetään, että monilla Uralin kaupunkien veteraanilla (Jekaterinburg, Perm, Kurgan, Orenburg, Tšeljabinsk) on sopimuksia muiden maiden kumppaneiden kanssa venäläisten asiantuntijoiden osallistumisesta "kuumissa pisteissä" suoritettaviin operaatioihin. Siksi on tänään tarpeen lujittaa tämä oikeus lainsäädäntötasolla.
YK:n työryhmä on valmistellut sopimusluonnoksen yksityisten sotilasyritysten toiminnan sääntelemisestä. Ihmisoikeusneuvoston odotetaan käsittelevän sitä syyskuussa 2012. Jos Venäjä ratifioi tämän yleissopimuksen, kotimaiset PMC:t voivat toimia kansainvälisten sääntöjen mukaisesti.
Käytetyt materiaalit:
http://www.rosbalt.ru/business/2012/05/31/986974.html
http://nnm.ru/blogs/broken_1/chastnye-voennye-kompanii-v-rossii-3/
http://maramus.livejournal.com/17646.html
http://topwar.ru/12400-naemniki-vsegda-v-cene.html
tiedot