"... Ja heti kun he sytyttävät tulen sotaa varten, Allah sammuttaa sen. He ovat innokkaita maan päällä tekemään pahuutta, mutta Jumala ei rakasta jumalattomia!
(Sura "Ateria", 5:64)
(Sura "Ateria", 5:64)
Muutama vuosi sitten satuin työskentelemään yhdessä Oksana Vsevolodovna Milajevan ja Gennadi Ivanovitš Glebovin kanssa valtiotieteen oppikirjaa PR- ja mainonta-alan opiskelijoille. Siitä lähtien olemme tehneet jatkuvasti luovaa yhteistyötä, vaikka henkilökohtaisesti minua kiinnostavat enemmän linnat ja haarniska, ja Oksana Vsevolodovna on vetänyt enemmän Egyptiin ja sen pyramideihin. Mutta antiikkiin kaivautuessaan, tahtomattaan, täytyy tutkia nykypäivää. Loppujen lopuksi antiikki kiinnostaa meitä ennen kaikkea ymmärtääksemme keitä olemme, minne ja miksi olemme menossa, ja mikä tärkeintä - miksi? Joten tämä työ on yksi tämän luovan yhteistyön tuloksista.
V. Shpakovski
Lähi-idän politiikan merkitys Venäjälle liittyy ennen kaikkea öljyintresseihin ja toisaalta ei aina yksinkertaisiin suhteisiin OPECin kanssa. Toisaalta yritetään päivittää Lähi-idän vaikutusvaltaista ulkopoliittista agendaa, joka on ollut käytännössä poissa 20 vuotta.
Jerusalem: Pyhän haudan kirkko (kaukana). Lähettäjä lukijamme "Warrior", josta paljon kiitoksia hänelle.
2000-luvulla epävakaus jatkui Lähi-idän alueella Saddam Husseinin kukistamisen jälkeen vuonna 2003. Tuolloin presidentti George W. Bush aloitti taistelun maiden kanssa, jotka hänen mielestään muodostavat "pahan akselin" ulottuen Teheranista Damaskoksen kautta Libanonin Hizbollahin ja Palestiinan Hamasiin. Taistelu ei vain tuonut hänelle odotettuja tuloksia, vaan johti paradoksaalisesti Iranin aseman vahvistumiseen, sillä Iran sai valtavat vaikutuskeinot Saddamin jälkeisessä Irakissa, joka oli kapinoiden vallassa.
Tilannetta pahensi vuoden 2011 "arabikevät", joka syöksyi Lähi-idän kaaokseen. Vähitellen7 poliittisesta romahtamisesta eri tavoin nouseva, tällä hetkellä alueen avainmaat kokonaisuutena osoittavat tavalla tai toisella sisäistä vakautta ja säilyttävät kyvyn vastata ulkoisiin haasteisiin. Vuodet 2016-17 eivät tuoneet mukanaan systeemisiä muutoksia: voimakkaita sosiaalisia räjähdyksiä, vallankumouksia, hallinnon muutoksia ja muita systeemisiä muutoksia Lähi-idän poliittisessa maisemassa ei havaittu. Epävirallisten kansainvälisten toimijoiden erityinen vaikutustekijä ja sektoriluonteisen alueen monet jakolinjat sunnien ja shiialaisten valtanapojen välillä eivät kehittyneet alueelliseksi sodaksi.
Alueelle tuli uusi pelaaja, jota ei pitkään aikaan otettu vakavasti sen syrjäisyyden vuoksi - Kiina tuli. Samaan aikaan Kiina ei ainoastaan lisännyt dramaattisesti öljyn ostojaan Persianlahden maista, vaan myös ilmoitti poliittisesta ohjelmastaan Lähi-idässä yhdessä ongelmallisimmista kysymyksistä. Hän aikoo "puolustaa tarkoituksenmukaisesti Lähi-idän rauhanprosessia ja sellaisen Palestiinan valtion luomista, jolla on täysi itsemääräämisoikeus vuoden 1967 rajojen sisällä pääkaupunkinaan Itä-Jerusalem". Ja jos Arabiliitto on melko tyytyväinen Kiinan asemaan, niin Israel on saanut vahvan kilpailijan. Tässä suhteessa - pelin uuden osallistujan hylkäämisen - Israel kuitenkin huomasi ensimmäistä kertaa olevansa solidaarinen vanhan vihollisen - Iranin - kanssa. Koska Kiinan kansantasavalta itse asiassa oli Saudi-Arabian puolella Jemenin sisällissodassa ja tuki sunneja, mikä on Teheranin etujen vastaista.
Alueen pääongelmaa ei ole vielä ratkaistu. Pohjois-Afrikan Välimeren rannikolta Afganistanin ja Pakistanin rajoihin saakka Lähi-idän poliittisella kartalla on edelleen perustavanlaatuinen vakiintuneiden valtioiden puute. Kansainväliselle yhteisölle ja raja-alueille tämä on täynnä uhan lisääntymistä: heikko valtiollisuus synnyttää johdannaisen - rajat ylittävän terrorismin uhan. Terroristijärjestön DAISH ("Islamilainen valtio", ISIS, ISIS on Venäjän federaatiossa kielletty terroristijärjestö) edustaman alueen suurin uhka ei kukoistanut, mutta sitä ei voitettu maiden yhteisillä ponnisteluilla. Päinvastoin, vuoden 2016 lopulla jihadistinen "kalifaatti" teki useita onnistuneita hyökkäyksiä Irakin ja Syyrian terrorismin vastaisilla rintamilla. Samaan aikaan nykyaikaisen ja onnistuneen propagandan ansiosta tämä järjestö houkuttelee paitsi radikaalin islamin kannattajia, myös vastaanottaa ääriliikkeiden virran kaikkialta maailmasta. Joten vuoden 2017 alkuun mennessä heidän riveissään oli yli 30 tuhatta palkkasoturia. Mitä tulee alueen yksittäisiin maihin, käsittelemme jäljempänä niiden suhteita.
Keskeiset keskukset - Iran ja Saudi-Arabia: Välityssota
Näiden kahden maan suhteille oli vuonna 2016 ominaista kahdenvälinen vastakkainasettelu, joka perustui proxy war -periaatteeseen, proxy war. Tilannetta ruokkii Teheranin ja Riadin välinen kilpailu Syyriassa, Irakissa, Jemenissä ja Libanonissa.
Sunnien Saudi-Arabian, suurimman arabimonarkian, viranomaiset teloittivat kahden vuoden epäröinnin jälkeen kuuluisan shiia-teologin Nimr al-Nimrin, minkä jälkeen joukko Teheranissa ja Mashhadissa murskasi kuningaskunnan suurlähetystön ja konsulaatin islamilaisessa tasavallassa. . Saudi-puolueen vastaus oli suurlähettilään kutsuminen Iranista ja kansainvälisten suhteiden juridisen logiikan normien perusteella, jotka diplomaattisen koskemattomuuden osalta eivät hyväksy "väkijoukon vihan" luokkia, eroa. diplomaattisuhteista. Molemmat maat ovat edelleen tässä tilanteessa. Vaikka heidän välillään oli tietty sulaminen vuoden 2016 loppuun mennessä, Saudi-Arabia torjui vuonna 2017 Iranin lausunnot mahdollisuudesta parantaa suhteita Hajjin, vuotuisen pyhiinvaelluksen Saudi-Arabiassa sijaitseviin islamin pyhäkköihin, valmistumisen jälkeen. Syksyllä 2016 Libanonissa päästiin poliittiseen yhteisymmärrykseen, jossa presidentiksi valittiin Irani-mielinen valtiomies Michel Aoun ja Saudi-Arabian ehdokas Saad Hariri pääministeriksi. Sitten Iran ja Saudi-Arabia pääsivät Venäjän välityksellä sopimukseen näennäisesti saavuttamattomista sopimuksista OPEC:n ja ei-kartellivaltioiden välisen öljysopimuksen puitteissa.
Lähi-idän valtakeskusten välinen suora vastakkainasettelu ei johtanut aseelliseen yhteenottoon, eikä siitä tullut perustaa avoimelle konfliktille sunni- ja shiianapojen välillä. On kuitenkin olemassa vaarallinen epävakautta aiheuttava tekijä. Ja tämä näkyi Jemenin sisäisessä konfliktissa. Jemenin sisällissodan aikana Iran tuki Houtheja (shiia-kapinallisia), ja Persianlahden liittoumaa johtanut Saudi-Arabia kävi aktiivisia sotilasoperaatioita heitä vastaan. Syyriassa ja Irakissa Teheranilla ja Riadilla on myös monia syitä jatkaa frontaalista geopoliittista vastakkainasettelua, jota on kutsuttu "välityssodaksi" ("proxy war").
Valtakunta perestroikan partaalla
Itse asiassa Saudi-Arabia elää parhaillaan vaikeaa ajanjaksoa, joka ei millään tavalla edistä geopoliittisen johtajuuden vakiinnuttamista alueella. Halvan öljyn pitkittynyt kausi vaikutti tähän paljon, mikä heikensi perusteellisesti valtakunnan sosioekonomista hyvinvointia ja pakotti hallitsevan perheen ryhtymään epätavanomaisiin toimenpiteisiin, joita kutsutaan Saudi-Arabian uudelleenjärjestelyiksi. Huhtikuussa 2016 esiteltiin Visio-2030-ohjelma, joka julisti perustavanlaatuisia sosioekonomisia muutoksia. Samaan aikaan ilmoitettiin erityisen valtion rahaston perustamisesta, jonka varat muodostetaan yksityistämällä maailman suurin öljy-yhtiö Aramco. Mutta tämän ohjelman onnistunut toteuttaminen käytännössä herättää vakavia epäilyksiä sekä kotimaassa että ulkomailla.
Valtakunnan sisällä ja ulkopuolella suunnitellaan sosiaalista epävakautta, jota Al Saud -dynastia ei voi vielä tasoittaa. Lisäksi haasteet tulevat täysin odottamattomista suunnista ja viimeaikaisilta, näyttäisi olevan liittolaisilta. Isku oli se, että Yhdysvaltain kongressi hyväksyi lain "Oikeutta terrorismin sponsoreita vastaan" (sillä sallittiin nostaa kanteita Saudi-Arabiaa vastaan). Riadin reaktio oli ennustettavasti erittäin kielteinen: Riad uhkasi myydä 750 miljardin dollarin arvosta Yhdysvaltain omaisuutta. Varsinkin kun Teheran alkoi saada Washingtonilta selkeitä signaaleja suhteiden palauttamiseksi. Tällä hetkellä Saudi-Arabia on edelleen Amerikan strategisen kumppanin asemassa, jopa aseita sopimus 110 miljardista dollarista.
Iranin nousu
Pakotteet estivät pitkään Iranin kehitystä, mutta tammikuussa 2016 sieltä poistettiin taloudelle tuskallisimmat kansainväliset ja yksipuoliset pakotteet. Teheran on toipunut kansainvälisessä pankkienvälisessä tiedonsiirto- ja maksujärjestelmässä, päässyt ulos länsimaisesta öljyvientikiellosta ja alkanut allekirjoittaa arvoltaan ja teknologisesti sisällöltään merkittäviä sopimuksia Yhdysvaltojen ja EU-maiden kanssa, kuten Totalin, Airbusin ja Shellin kanssa. , Boeing ja muut. Suhteet Yhdysvaltoihin säilyivät kuitenkin entisellään. Ratkaisemattomien epäilyjen vuoksi Yhdysvaltain kongressi jatkoi vuoden 2016 lopussa vuonna 1996 käyttöön otettuja pakotteita toisella 10 vuodella.
Donald Trumpin valinta on luonut Iranille uuden syyn pelätä uusia käänteitä ja jyrkkiä käänteitä Yhdysvaltain ulkopolitiikassa. Ja jos Yhdysvaltain uusi presidentti Saudi-Arabian suhteen onnistui julistamaan, että aktiivisinta taloudellista osallistumista Yhdysvaltain poliittisiin hankkeisiin alueella vaaditaan saudeilta, joilla "ei ole muuta kuin rahaa", niin Iranilta ei vaadita rahoitusta. . Trump on julkisesti ilmaissut vastustavansa "Amerikalle häpeällistä ydinsopimusta" (Joint Comprehensive Plan of Action, Teheran Nuclear Deal, 14). Muista, että Yhdysvaltain lain mukaan ulkoministeriön on raportoitava kongressille 2015 päivän välein siitä, kuinka Teheran noudattaa vuonna 90 tehtyä sopimusta. Mutta seuraavassa kokouksessa kävi ilmi, että täydellistä tietoa ei ollut. Mutta ei ollut tietoa siitä, että Iran olisi rikkonut sopimuksen ehtoja. Vieraillessaan Riadissa Yhdysvaltain presidentti kuitenkin viittasi Teheranin "suurimpana uhkana rauhalle" ja vaati Iranin vastaisen liittouman luomista. Itse asiassa tämä on yritys saada aikaan Iranin alueellinen eristäminen.
Qatarin saarto, jota syytettiin osallisuudesta ja lukuisista yhteyksistä terroristijärjestöihin, pelasi kuitenkin Iranin käsiin.
Mutta koko Lähi-idän alueella Iranin politiikkaa voidaan kutsua onnistuneeksi, etenkin verrattuna Saudi-Arabiaan. Erityisesti asemien vahvistaminen Syyriassa, Irakissa, Jemenissä ja Afganistanissa oli menestys. Iran harjoittaa myös menestyksekästä lähentymispolitiikkaa perinteisten kumppaneidensa kanssa. Esimerkiksi suurimman arabitasavallan Egyptin politiikan vektoria alettiin ohjata sen suuntaan pettyneenä vuorovaikutukseen Iranin geopoliittisten vastustajien kanssa.
Egypti: kauppa suvereniteetilla
Egyptin presidentiksi valittu Fattah al-Sisi ilmoitti jo vuonna 2014, että Egypti harjoittaa itsenäistä ulkopolitiikkaa "niin kuin Egypti sen näkee". Sisi yritti omaksua tasapainoisemman ulkopolitiikan katkaisematta suhteita Yhdysvaltoihin, parantaa suhteita Venäjään, Ranskaan ja Persianlahden arabimaihin. Ensinnäkin alueellisten kumppaneiden kanssa.
Egypti odotti optimistisesti suhteiden kehittymistä Persianlahden arabimonarkioiden kanssa vieläkin menestyksekkäämmin. Ja syyt olivat: molemminpuoliset vierailut korkeimmalla tasolla Saudi-Arabian kanssa, miljardeja lainasopimuksia ja öljysopimuksia. Mutta kuten tilanteen kehitys osoitti, Egyptiltä vaadittiin enemmän yksipuolisia myönnytyksiä, jotka eivät aina olleet hyödyllisiä sille sekä ulko- että sisäpolitiikassa. Kairo teki merkittäviä myönnytyksiä, myös alueellisia: Egypti luovutti suvereniteettinsa kahteen Punaisenmeren saareen. Kansalaisyhteiskunta kuitenkin vastasi tähän askeleen aktivoimalla protestiliikkeitä, ja yhteiskunnallinen tyytymättömyys oli täynnä uutta vallankumousta.
Egypti allekirjoitti 23 miljardin sopimuksen Arabian kuningaskunnan kanssa öljyn ja öljytuotteiden toimittamisesta, mutta kuten kävi ilmi, sen oli jälleen luoputtava suvereniteettistaan. Saudit vaativat tasavaltaa liittymään Syyriaa koskeviin "panaraabien aloitteisiin". Egyptin reaktio osoitti runsaasti YK:n turvallisuusneuvoston äänestyksessä lokakuun alussa 2016 Venäjän Syyrian päätöslauselmaluonnoksesta (militanttien vetäytyminen Alepposta).
Rahan ystävyys ei toiminut: ensin keskeytettiin ja sitten "jäädytettiin" öljyn ja sen jalostustuotteiden toimitukset Saudi-Arabiasta Egyptiin. Kuningaskunta ei ollut tyytyväinen tulokseen: Kairo, joka etsi uusia polttoaineen toimittajia markkinoilleen, kiinnitti huomion saudien viholliseen - Iraniin.
Egypti on vähitellen palaamassa monivektoriiseen ulkopolitiikkaan, joka perustuu todistettuihin kumppaneihin. Venäjä on yksi heistä. Näin ollen lokakuussa 2016 maat järjestivät ennennäkemättömän sotaharjoituksen "Defenders of Friendship-2016". Lisäksi Venäjän ja Egyptin välillä tehtiin suurin koko nykyajan historia kahdenväliset taloussuhteet sopimus neljän ydinvoimayksikön rakentamisesta, joiden kokonaiskapasiteetti on 4800 MW. Nämä suhteet eivät kuitenkaan kehity ilman ongelmia. Allekirjoitettujen sopimusten osittaista täytäntöönpanoa lykätään vuoden 2017 loppuun. Lopullista sopimusta Rosatomin ensimmäisen egyptiläisen ydinvoimalan rakentamisesta El-Dabaaan ei ole vielä allekirjoitettu. Syksyllä 2015 keskeytynyt lentoliikenne maiden välillä ei ole vielä palautunut. Molemmat osapuolet omaksuvat erittäin varovaisen diplomaattisen lähestymistavan. Egyptillä ei ole kiirettä solmia läheisiä sotilaspoliittisia suhteita Venäjän kanssa. Egyptin johto irrottautui päättäväisesti mahdollisuudesta tarjota aluettaan Venäjän federaation ilmailuvoimien (VKS) terrorismin vastaiselle tukikohdalle.
Barack Obaman presidenttikaudella Egyptillä oli vaikea suhde Yhdysvaltoihin. Yhdysvaltain ja Egyptin suhteiden kohentuminen Trumpin alaisuudessa alkoi helmikuussa 2017, jolloin Yhdysvaltain ja Egyptin yhteisesti kaksivuotiset monikansalliset harjoitukset luvattiin jatkaa. Maiden johtajat sopivat alueellisen konferenssin pitämisestä Israelin ja Palestiinan konfliktista, osapuolet käyvät säännöllistä vuoropuhelua puolustus- ja tiedustelukysymyksistä. Tulevaisuudessa Egyptille annettavan taloudellisen avun lisääminen Yhdysvalloista, myös IMF:n kautta.
Jatkuu ...