40 vuotta sitten, 7. lokakuuta 1977, hyväksyttiin Neuvostoliiton viimeinen perustuslaki - "Brezhnev". Neuvostoliiton uusi perustuslaki julkaistiin 8. lokakuuta kaikissa maan sanomalehdissä.
Ensimmäinen perustuslaki Venäjällä hyväksyttiin vuonna 1918 RSFSR:n (Venäjän sosialistisen liittotasavallan) muodostumisen yhteydessä. Neuvostojärjestelmän perustamisen jälkeen ohjaustoiminnot keskitettiin periaatteen "Kaikki valta neuvostoille!" mukaisesti Neuvostoliiton korkeimpaan elimeen. RSFSR:n perustuslaissa vuodelta 1918 vahvistettiin, että maan ylin auktoriteetti on koko Venäjän Neuvostoliiton kongressi ja kongressien välisenä aikana koko Venäjän keskuskomitea (VTsIK). Se erosi siinä, että samalla kun se myönsi kansalaisvapauksia työväenluokalle ja talonpojalle, se riisti vapaudet kaikilta ansiotuloja käyttäviltä tai palkkatyötä käyttäviltä. Itse asiassa proletariaatin diktatuuri vahvistettiin valtion peruslailla, joka vahvisti bolshevikkipuolueen asemia luokkataistelussa.
Toinen perustuslaki (ensimmäinen Neuvostoliitossa) hyväksyttiin lopullisessa versiossaan Neuvostoliiton II Neuvostoliiton kongressissa 31. tammikuuta 1924 Neuvostoliiton muodostumisen yhteydessä. Neuvostoliiton Neuvostoliiton kongressista tuli korkein valtiovallan elin, kongressien välisenä aikana - Neuvostoliiton keskuskomitea (CEC) ja Neuvostoliiton CEC:n istuntojen välisenä aikana - CEC:n puheenjohtajisto. Neuvostoliitosta. Neuvostoliiton keskuskomitealla oli oikeus peruuttaa ja keskeyttää minkä tahansa viranomaisten toimet Neuvostoliiton alueella (lukuun ottamatta korkeampaa - Neuvostoliiton kongressia). Keskustoimeenpanevan komitean puheenjohtajuudella oli oikeus keskeyttää ja peruuttaa Neuvostoliiton kansankomissaarien neuvoston ja yksittäisten kansankomissaariaattien, keskusjohtokomitean ja liittotasavaltojen kansankomissaarien neuvoston päätökset.
5. joulukuuta 1936 Neuvostoliitossa hyväksyttiin toinen Neuvostoliiton perustuslaki, josta tuli osa historia nimellä "Stalin". Kuten Neuvostoliiton vuoden 1924 perustuslaissa, täällä sanottiin, että valtion olemassaolo on työväenluokan ansio ja tulos proletariaatin diktatuurin saavutuksista. Asiakirjassa viitattiin valtion omaisuuden määräävään asemaan ja tunnustettiin myös osuuskunta-kolhoosiomaisuuden olemassaolo. Tämä ei kuitenkaan tarkoittanut sitä, että valtio olisi kieltänyt yksityisomaisuuden olemassaolon. Pienen yksityisen viljelyn ja käsityötoiminnan olemassaolo maaseudulla sallittiin, mutta ilman vuokratyövoimaa. Valtio suojeli kansalaisten oikeutta henkilökohtaiseen omaisuuteen ja sen perintöön. Toisin kuin aikaisemmassa peruslaissa, nyt oikeudet ja vapaudet tulivat tasa-arvoisiksi kaikille maan kansalaisille riippumatta kuulumisesta tiettyyn yhteiskuntaluokkaan ja myös riippumatta siitä, mistä oikeuksista ja vapauksista on kyse. Kovan taistelun aika oli ohi.
NKP:n 1961. kongressissa vuonna 7 todettiin, että neuvostovaltio oli kasvanut proletariaatin diktatuuritilasta valtakunnalliseksi ja proletariaattisesta demokratiasta oli tullut valtakunnallinen. Kongressi katsoi tarpeelliseksi vahvistaa neuvostoyhteiskunnan ja valtion uusi laadullinen tila perustuslakiin. 1977. lokakuuta 21 Neuvostoliiton korkein neuvosto hyväksyi yksimielisesti Neuvostoliiton perustuslain. Se oli jaettu johdanto-osaan, 9 lukuun, 174 osaan ja sisälsi XNUMX artikkelia.
Ensimmäistä kertaa Neuvostoliiton perustuslain historiassa johdanto-osasta tuli erottamaton osa perustuslakia. Se jäljitti neuvostoyhteiskunnan historiallista polkua, jonka seurauksena harkittiin kehittyneen sosialistisen valtion rakentamista. Johdannossa kuvattiin tämän yhteiskunnan pääpiirteitä. Art. 1 puhui neuvostovaltiosta koko kansan sosialistisena valtiona, joka ilmaisi työläisten, talonpoikien ja älymystön tahtoa ja etuja; työssäkäyviä ihmisiä kaikista maan kansoista ja kansallisuuksista. Kansanedustajaneuvostot vahvistettiin poliittiseksi perustaksi.
Taloudellinen perusta oli tuotantovälineiden sosialistinen omistus valtion (kansallisen) ja kollektiivisen maatalouden osuusomaisuuden muodossa. Perustuslaissa säädettiin kansalaisten henkilökohtaisesta omaisuudesta, joka saattoi sisältää taloustavaroita, henkilökohtaista kulutusta, mukavuuksia ja aputalouksia, asuinrakennusta ja työvoimasäästöjä. Kansalaisten käytössä voisivat olla maanviljelyyn, puutarhanhoitoon ja puutarhanhoitoon sekä yksittäisiin asuntorakentamiseen tarkoitettuja tontteja.
Perustuslaki kuvaa Neuvostoliiton poliittista järjestelmää. Ylin lainsäädäntöelin oli Neuvostoliiton korkein neuvosto, joka koostui kahdesta kamarista: liittoneuvostosta ja kansallisuuksien neuvostosta. Jaostot olivat tasa-arvoisia (109 artikla), koostuivat yhtä suuresta määrästä varajäseniä. Liittoneuvosto valittiin vaalipiireissä, kansallisuuksien neuvosto valittiin normin mukaan: 32 kansanedustajaa kustakin liittotasavallasta, 11 autonomiselta alueelta, 5 autonomiselta alueelta ja yksi varajäsen autonomiselta alueelta (artikla). 110). Korkeimman neuvoston istunnot kokoontuivat kahdesti vuodessa. Laki katsottiin hyväksytyksi, jos sen puolesta äänesti kussakin kamarissa enemmistö jaoston kansanedustajista (114 artikla). Ylin toimeenpano- ja hallintoelin oli Neuvostoliiton ministerineuvosto, jonka muodosti korkein neuvosto. Korkein oikeusvalta kuului korkeimmalle oikeudelle, jonka myös Neuvostoliiton korkein neuvosto valitsi.
"Brežnevin" perustuslain vahvuus oli kansalaisten oikeuksien ja vapauksien suojelu. Todellakin, L. I. Brežnevin aika oli joissain suhteissa Neuvostoliiton "kulta-aikaa". Tämä on läpimurtojen aikaa avaruus- ja sotilasasioissa, Neuvostoliiton suurvallan kunnioittaminen kansainvälisellä areenalla, kansantalouden vakaa kehitys, turvallisuus, jonka kaikki Neuvostoliiton kansalaiset tunsivat, jatkuva parantaminen väestön enemmistön elämässä jne. Totta, useimmat Neuvostoliiton asukkaista ymmärsivät tämän vasta Neuvostoliiton romahtamisen jälkeen. Kun he tunsivat kaikki "varhaisen kapitalismin" ja paikoin uusfeodalismin ja muun arkaismin nautinnot (etenkin Keski-Aasian tasavalloissa).
Vuoden 1977 perustuslaki laajensi merkittävästi kansalaisten oikeuksia ja vapauksia. Aiemmin vahvistettuihin oikeuksiin lisättiin nyt oikeus terveyden suojeluun, asumiseen, kulttuuriperinnön käyttöön, oikeus osallistua valtion ja julkisten asioiden hoitoon, tehdä ehdotuksia valtion toimielimille, arvostella heidän työnsä puutteita. Ensimmäistä kertaa suunniteltiin kansalaisten oikeutta valittaa virkamiesten toimista tuomioistuimessa (58 artikla). Tämän oikeuden täytäntöönpanomekanismia ei kuitenkaan luotu, mikä ei voinut muuta kuin vaikuttaa sen täytäntöönpanon todellisuuteen. Perustuslaissa on vahvistettu uudet suoran demokratian muodot: kansankeskustelu ja kansanäänestys (kohta 5).
Seuraavat kansalaisten velvollisuudet saivat yksityiskohtaisen tulkinnan: noudattaa perustuslakia ja lakeja; kunnioittaa sosialistisen yhteisön elämän sääntöjä; kantaa arvokkaasti korkeaa Neuvostoliiton kansalaisen arvonimeä; työskentele tunnollisesti ja noudata työkuria; säilyttää ja vahvistaa sosialistista omaisuutta; suojella neuvostovaltion etuja ja edistää sen vallan vahvistamista, suojella sosialistista isänmaata; torjua jätettä ja edistää yleistä järjestystä.
Siten Neuvostoliiton perustuslaki vuodelta 1977 vahvisti kehittyneen sosialismin voiton ja laajensi merkittävästi kansalaisten oikeuksia. Monet sen perusteista olisivat hyödyllisiä nyky-Venäjällä, jonka on palautettava sosiaalinen oikeudenmukaisuus.