Venäjän laissa käsite "leasing" tai "rahoitusleasing" on "erityinen" käsite suhteessa "yleiseen" käsitteeseen "vuokra": leasingin instituutio sisältää rahoitusleasingin lisäksi myös lyhytaikaiset leasing (vuokra) ja käyttöleasing (käyttöleasing). Jälkimmäistä kutsutaan yleensä yksinkertaisesti vuokrasopimukseksi.Rahoitusleasing (leasing) on kiinteistön vuokrasopimus, jossa sen arvo maksetaan kokonaisuudessaan ja jolle on ominaista se, että aika, joksi omaisuus luovutetaan tilapäiseen käyttöön, lähestyy kestoltaan käyttöaikaa ja koko arvoa tai suurinta osaa poistoista. omaisuudesta. Leasing päättyy pääsääntöisesti vuokrakohteen ostoon ja myyntiin jäännösarvoon tai symboliseen lunastushintaan. Vuokrasopimuksen mukaan vuokranantajan tulee ensin hankkia omistukseensa vuokralaisen ilmoittama omaisuus ja vasta sitten antaa se vuokralaiselle väliaikaisesti hallintaan ja käyttöön. Leasing on määriteltävä "vuokrasopimuksella virallisiksi ei-vuokraksi taloussuhteiksi", koska se on investointien rahoituksen muoto.
Käyttöleasingille (käyttöleasing) on ominaista se, että sopimussuhteen kesto on lyhyempi kuin kiinteistön normaali käyttöikä, eivätkä leasingmaksut kata kiinteistön kokonaiskustannuksia. Siksi vuokranantaja joutuu vuokraamaan sen tilapäiseen käyttöön useita kertoja. Samalla riski siitä, että leasing-omaisuuden jäännösarvoa ei saada takaisin myymällä ja ostamalla jälkimarkkinoilla vuokralle antajalle, on suurempi kuin rahoitusleasingsopimuksessa.
Vuokrasopimuksen päätyttyä omaisuus on pääsääntöisesti palautettava vuokranantajalle, vaikka vuokralaisen mahdollisuus hankkia se jäännösarvoon ei ole poissuljettu. Olennainen ero rahoitusleasingsopimukseen on se, että käyttöleasingsopimuksessa vuokralainen ei voi vapaasti valita vuokrattavaa omaisuutta, vaan käyttää vain sitä, mikä vuokranantajalla on.
ALV:N TOIMINTASUORAAN TARKOITUKSET
Valtioiden välisen sotilasteknisen yhteistyön (MTC) käytännössä sotilastuotteiden operatiivisesta vuokrauksesta (MP) on levinnyt laajimmin. Se palvelee seuraavia tarkoituksia:
- vakuuttaa asiakas - esimerkiksi ulkomaisen asiakkaan on suoritettava täysimittaiset testit sotilastuotteiden näytteistä ennen lopullisen ostopäätöksen tekemistä;
- reagoida nopeasti sotilaspoliittisen tilanteen muutoksiin - äkillisen kansallisen turvallisuuden uhatessa tietyllä maailman alueella ulkomaiselle asiakkaalle voidaan vuokrata vastaavat sotilasvarusteet, joiden toimittaminen osana sopimusta tyypillinen valituksen tutkiminen vie paljon enemmän aikaa;
- varmistaa joustavuus suhteissa asiakkaaseen - sotilastuotteiden näytteiden, jotka ovat palvelleet vahvistetuissa määräajoissa, käytöstä poistamisen yhteydessä ennen kuin joukot (laivasto) vastaanottavat uusia sotilastuotteiden näytteitä.
Tässä tapauksessa vuokraoikeudellisten suhteiden kohteina ovat näytteitä sotilasvarusteista vuokranantajamaiden sotilasosastojen käytettävissä olevasta varastosta, jotka ovat pääsääntöisesti palvelleet suurimman osan niille vahvistetuista kalenterijaksoista tai käyttäneet suurimman osan. osoitetusta resurssista.
ALV:n RAHOITUSLEASING JA ESIMERKKEJÄ LENTOKONEIDEN LEASINGISTA
Kansainvälisen sotilasteknisen yhteistyön alalla esimerkkejä puolustustarvikkeiden rahoitusleasingista on huomattavasti vähemmän. Rahoitusleasing pääsääntöisesti keventää vuokralaisen taloudellista taakkaa uuden sukupolven sotatarvikkeiden kalliiden mallien käyttöönoton yhteydessä. Päätöksen rahoitusleasingmekanismin käytöstä tekevät ulkomaiset asiakkaat, kun ilmaantuu uusia tehtäviä, jotka edellyttävät laajennetun kykypotentiaalin tai olennaisesti erilaisen sotilasaseen kuin käytössä oleva.
Seuraavat kolme kuluvan vuosikymmenen alussa toteutunutta kauppaa voivat toimia esimerkkeinä pohjimmiltaan taloudellisista, vaikkakin muodoltaan operatiivisista vuokrasopimuksista sotilasteknisen yhteistyön alalla.
Vuosina 2001 ja 2004 Ruotsi vuokrasi 14 JAS-39C / D Gripen -hävittäjää Unkarille ja Tšekin tasavallalle 10 vuoden ajaksi takaisinosto-oikeudella jäännösarvolla. Edellisen muunnoksen JAS-39A / B ajoneuvot Ruotsin puolustusministeriön käytettävissä olevasta varastosta, joiden käyttöikä on erittäin lyhyt (2 - 4 vuotta) ja myöhempi päivitys JAS-39C / D -tasolle, määrättiin vuokraa unkarilaisille. Tšekit toimitettiin lentokoneita nykyisestä tuotannosta.
Vuokranantajalla ei ollut peruuttamatonta tarjousta vuokralle ottajalta ostaa vuokralle sotilaskalustoa kauppaan mennessä, ja se rajoitti vuokrattujen hävittäjien kokonaislentoaikaa: 10 vuoden aikana se ei saisi ylittää 21 tuhatta lentotuntia ilmavoimien osalta. Tšekin tasavallassa ja 19,6 tuhatta tuntia Unkarin ilmavoimilla (eli 150 ja 140 tuntia vuodessa per auto).
Toinen esimerkki rahoitusleasingsopimuksesta. Britannian ilmavoimat kohtasivat maan liittämisen yhteydessä Yhdysvaltojen ja Naton sotilaallisiin toimiin Afganistanissa ja Irakissa akuutin sotilaallisen kuljetuskapasiteetin puutteen. ilmailu. Sen täydentämiseksi britit ostivat vuonna 2000 neljä C-7A raskasta operatiivis-strategista sotilaskuljetuskonetta Boeingilta 2 vuoden ajaksi (jolla on oikeus jatkaa 17 vuotta). Vuonna 2006 Britannian puolustusministeriö ilmoitti, että vuokra-ajan päätyttyä koneet ostetaan jäännösarvolla ja samalla lisättiin kolmen muun lentokoneen lisätilausta (jälkimmäiset ostettiin 100 eurolla). % hinnasta).
LEASING JA VALTION PUOLUSTUSTILAUS: TAUSTAA JA ONGELMAT
Sotilastuotteiden hankinnan rahoittaminen valtion puolustusmääräyksen puitteissa vuokra- (leasing)mekanismilla on perusteltua seuraavissa tapauksissa:
- kun HPP-näytteisiin sisältyvät tekniikat vanhenevat huomattavasti nopeammin kuin määrätty resurssi tuotetaan (kalenterin käyttöikä umpeutuu);
- jos suunniteltu MP:n hankinta on erittäin kallista;
- jos sotilasosasto tarvitsee kipeästi hankittuja sotilastuotteita, mutta sen budjetti on rajallinen;
- kun tarvitaan aikaa ostettaviksi suunniteltujen sotatarvikkeiden täysimittaisiin sotilaallisiin testeihin.
Samaan aikaan sotatarvikkeiden täysimittainen vuokraaminen (leasing) kansallisen sotilasosaston toimesta kansallisilta vuokranantajilta on ongelmallista seuraavista syistä.
Ensinnäkin nämä ovat yritysten rajalliset taloudelliset resurssit - sotilastuotteiden valmistajien (kun kyseessä on käyttöleasing / käyttöleasing) tai valtuutettu leasingyhtiö (rahoitusleasing / leasing). Vuokralle siirrettävä arvonlisävero on valmistettava, mikä edellyttää joka tapauksessa 100 %:n maksua tuotteiden hinnasta. Tätä varten vuokranantaja tarvitsee "pitkäaikaista" ja suhteellisen "halpaa" rahaa, jota tällä hetkellä on käytössään vain monikansallisilla yrityksillä (ei yksikään kotimainen sotilastuotteiden valmistaja vastaa tätä määritelmää). Myöskään kotimaisen pankkijärjestelmän kyvyt eivät ole verrattavissa johtavien ulkomaisten rahoituslaitosten kykyihin.
Toiseksi useimpien sotilastuotteiden jälkimarkkinat puuttuvat. Kenelle ja miten vuokrakohteet myydään, jos vuokralainen kieltäytyy niistä valmistus- tai käyttövaiheessa? Yhdysvaltojen ja Euroopan maiden kokemuksen mukaan maan sisäisten vuokrasuhteiden kohteita ovat pääsääntöisesti kaksikäyttöiset laitteet: auto-, lento- ja meriliikenne, viestintälaitteet, tutka-asemat, koulutuskompleksit jne.
Puhtaasti sotilasvarusteiden osalta tällaisia päätöksiä voidaan toistaiseksi tehdä vain, jos valmistavalla yrityksellä on tietty intressi - erityisesti esitellessä näytteitä uusista puolustustarvikkeista asevoimilleen. Joten nyt ranskalainen laivanrakennusliitto DCNS tarjoaa ranskalaisia laivasto vuokraa myynninedistämistarkoituksessa yhdistyksen omalla kustannuksellaan luoman Gowind-projektin partiolaivan (korvetin) prototyyppiesittelyn. DCNS aikoo käyttää tätä prototyyppialusta ulkomaisten asiakkaiden myynninedistämismallina, ja Ranskan laivasto maksaa sen ylläpidosta, joka saa käyttöön modernin laivan. Päätöstä tästä asiasta Ranskan laivastossa ei ole vielä tehty.
SOTAVARUSTEIDEN ULKOISTAMINEN
Viime aikoina puolustusrakentamisen alalla on ilmaantunut ja kehitetty perinteiselle vuokrasopimukselle vaihtoehtoisia pääomasijoitusten rahoitusmuotoja. Puhumme leasingista ja leasing-laitteiden käyttöpalveluiden tarjoamisesta, jota voidaan tietyllä tavalla verrata aikarahtaukseen lentoyhtiöiden ja varustamoiden käytännössä. Toisin kuin miehistövuokrasopimuksessa, vuokranantaja vastaa kaikista vuokralaisen MP:n hoidosta, sen ylläpidosta ja korjauksesta aiheutuvista kustannuksista.
Valtioiden välisen sotilasteknisen yhteistyön käytännössä tämän järjestelmän mukaan vuokrattiin seuraavat:
- ruotsalainen sukellusvene Gotland (projekti A19) Yhdysvaltain laivastolle, joka tarjoaa taistelukoulutusta laivaston sukellusveneiden vastaisille joukkoille vuosina 2005-2007;
- Latvian, Liettuan ja Viron asevoimien käytössä oleva Naton yhteisten ilmavoimien hävittäjien sieppaajien linkki (4 lentokonetta) Baltian maiden ilmatilan suojelemiseksi vuosina 2004–2018 (kansalliset joukot vaihtuvat joka kerta 3 kuukautta);
- Naton yhteisten joukkojen 6 venäläistä ja ukrainalaista An-124-sotilaskuljetuskonetta strategisen kuljetuksen järjestämiseksi Pohjois-Atlantin liiton ja Euroopan unionin edun mukaisesti vuosina 2006–2012;
- Israelin miehittämättömät ilma-alukset (UAV) Heron, Hermes 450 ja Aerostar Australian, Ison-Britannian, Kanadan, Alankomaiden ja Turkin maajoukoille tiedustelutuen saamiseksi Afganistanissa ja Irakissa toimiville kansallisille sotilasosastoille ajanjaksolla ennen kuin joukot saavat vastaavan laitteet nykyisestä tuotannosta.
JULKINEN JA YKSITYISKUMPPANUUS TVD:ssä
Viime aikoina esimerkit sotilaallisesta ulkoistamisesta julkisen ja yksityisen sektorin kumppanuuden (PPP) käytännön puitteissa ovat herättäneet eniten kiinnostusta. Tällaisten menetelmien yhteydessä käytetään termiä "yksityinen rahoitusaloite" (PFI). Yhdistynyt kuningaskunta on edelläkävijä tällaisten ratkaisujen toteuttajana.
Esimerkiksi EADS-ilmailuyhtiön johtama AirTanker Ltd. -konsortio allekirjoitti vuonna 2008 Ison-Britannian puolustusministeriön kanssa 27 vuoden (2011-2038) sopimuksen palvelujen tarjoamisesta sotilaskuljetusilmailun alalla. Sopimuksen ehtojen mukaisesti konsortiosta tulee 14 Airbus A 330-200 -pohjaiseen FSTA-tankkerilentokoneen omistaja, jotka on hankittu korvaamaan edellisen sukupolven käytöstä poistettuja lentokoneita. Myös AirTanker Ltd. investoi maainfrastruktuurin kehittämiseen ja ylläpitoon, mikä varmistaa näiden lentokoneiden ja miehistön koulutuksen koulutuskompleksin perustamisen ja käytön. Samaan aikaan koneen miehistössä työskentelee Britannian ilmavoimat. AirTanker-konsortiolla on oikeus yksittäisten lentokoneiden kaupalliseen käyttöön (helposti muunnettavissa kuljetusversioksi) sen ajan, jolloin ne eivät ole mukana sotilasosaston suunnitelmien mukaan.
Samoin Ison-Britannian puolustusministeriö suunnitteli järjestävänsä uusien Sikorsky S-92A etsintä- ja pelastushelikopterien käytön maan ilmavoimissa ja laivastossa valitun Soteria-konsortion (mukaan lukien Sikorsky) tarjoamien palveluiden ehdoilla. huhtikuussa 2010 SAR-H-tarjouskilpailussa. Noin 30 S-92A-helikopterin piti kuulua yhteenliittymään, joka "myy" "palvelunsa" sotilasosastolle, joka toimitti helikopterimiehistöjä. Odotettiin, että 25 vuoden sisällä konsortion "palvelujen" arvo on 6 miljardia puntaa.
Isossa-Britanniassa harkittiin vakavasti jopa uuden sukupolven pintasota-alusten hankkimista, joita suunniteltiin rakentamaan tulevaisuudessa. On kuitenkin huomattava, että PFI-ohjelmien FSTA ja SAR-H täytäntöönpanoa Yhdistyneessä kuningaskunnassa on toistuvasti kritisoitu niiden taloudellisen rationaalisuuden kannalta valtiolle (kritiikki, myös valtion valvontaelinten taholta). Ison-Britannian uusi hallitus keskeytti juuri käynnistetyn SAR-H-ohjelman sen taloudellisen elinkelpoisuuden laajuuden vuoksi.
Joka tapauksessa näiden PFI-ohjelmien toteuttaminen on mahdollista vain suurille, erityisesti muodostetuille konsortioille, mukaan lukien sotilaallisen teollisuuskompleksin "suuret" ja maailman johtavat pankit. Näin ollen koko pankkiryhmä, johon kuuluivat Bank of Scotland, Bayern LB, BBVA, Calyon, Fortis, Lloyds TSB ja RBS, toimi rahoituskumppanina FSTA-tankkeriohjelmassa ja Deutsche Bank toimi EADS:n pääasiallisena taloudellisena neuvonantajana. RBS Bank on myös SAR-H-helikopteriohjelman tärkein rahoituskumppani.
Toinen esimerkki PPP:stä sotilaallisen ulkoistamisen alalla on yksityisen Omega Aerial Refueling Services -yhtiön monivuotinen sopimussuhde Yhdysvaltain ilmavoimien kanssa vuodesta 2000 ja vuodesta 2008 lähtien Britannian, Australian ja Kanadan ilmavoimien kanssa. Tämän yrityksen säiliökoneet tarjoavat asiakkaille taisteluharjoituksia, mukaan lukien lentokaluston siirtoja teatterien välillä. Yhtiö ostaa siviililentoyhtiöiltä lentokoneet KC-707 ja KDC-10, ne varustetaan uudelleen tankkaus- ja kuljetuslentokoneita varten ja niitä käytetään edelleen aiottuun tarkoitukseen. Miehistöillä on varusmiespalveluksen suorittanut ja eläkkeellä oleva lentohenkilöstö.
USA:ssa, Isossa-Britanniassa ja useissa Länsi-Euroopan maissa yksityiset yhtiöt luovat ilmavoimien ja laivaston kanssa tehtyjen sopimusten perusteella kohdeympäristön live-ammuntaan ja harjoituksiin. Yritykset ylläpitävät ilmakohdistimen hinauskoneita ja käyttävät myös ostamiaan käytöstä poistettuja vanhentuneita hävittäjiä ilmakohdismulaattoreina. Jatkokehitys tähän suuntaan on yksityisen yrityksen ECA Program äskettäinen hanke tarjota palveluita asiakasmaiden ilmavoimien lentäjien kouluttamiseen ilmataistelussa käyttämällä ehdollisina vastustajina demilitarisoituja Su-27-hävittäjiä, jonka yritys aikoo ostaa IVY-maista. . Tämän hankkeen toteutettavuus on kuitenkin kyseenalainen taloudellisista ja poliittisista syistä.
PPP on kehittynein ilmavoimien lentohenkilöstön peruskoulutuksessa - tähän mennessä tämä käytäntö on otettu käyttöön jo 20 maassa, mukaan lukien USA ja Iso-Britannia. Yksityiset yritykset, joilla on kevyitä mäntäkoulutuslentokoneita, tekevät asianmukaiset sopimukset maittensa sotilasosastojen kanssa lentohenkilöstön peruskoulutuksesta. Viime aikoina on myös harjoitettu helikoptereiden lentohenkilöstön koulutusta.