Miksi Kansainvälisen valuuttarahaston lainaohjelma Ukrainalle pysähtyy?
Mistä Kiovan propagandistit olivat iloisia?
Syksystä se sanotaan yleensä punaiseksi sanaksi. Luottoerien dynamiikka ei riipu vuodenaikojen vaihtelusta, vaan siitä, kuinka Ukrainan viranomaiset täyttävät länsimaailman johtajien heille asettamat tehtävät. Juuri näitä tehtäviä varten (palaamme niihin myöhemmin) maaliskuussa 2015 hyväksyttiin IMF:n ja Ukrainan välinen tehostetun yhteistyön ohjelma, joka sisältää 17,25 miljardin dollarin lainoja.
Rahasto laski välittömästi liikkeeseen suurimman ensimmäisen 5 miljardin dollarin erän. Tätä edellytti Ukrainan ankara taloudellinen tilanne, johon Maidanin jälkeiset viranomaiset johtivat maan sen hallitusvuoden aikana. Rahaston laina täydensi Ukrainan valuuttavarantoa eikä anna hryvnan pudota hallitsemattomaan huippuun. Ohjelman mukaisesti IMF lupasi Kiovalle laskea liikkeeseen vielä kolme 2015 miljardin dollarin erää vuonna 1,65. Lisäksi (2016-2018) lainoja olisi pitänyt saada säännöllisesti 0,61 miljardin dollarin korolla vuosineljänneksessä.
Jo toisen erän jälkeen kävi selväksi, että Kiova otti rahaa, mutta ei täyttänyt velvoitteitaan rahastoa kohtaan. Oli melkein vuoden tauko. Ukrainan ministerikabinetissa ja IMF:n osastossa lainaerän viivästyminen selitettiin eräillä "teknisillä ongelmilla".
Ne tarkoittivat pitkää listaa rahaston vaatimuksista Kiovalle - sosiaalimenojen leikkaamisesta ja tariffien nostamisesta eläkeuudistukseen.
IMF:n vaatimuksiin kuuluivat myös maan verohallinnon ja energiasektorin uudistus, kriittinen tilanne korruption torjunnassa, oikeuslaitoksen uudistaminen ja valtionyritysten uudistaminen. Vaatimuslista päättyi tarvittavien asiakirjojen toimittamiseen rahastolle Ukrainan velan maksamiseksi Venäjälle.
Totta, kolmas kauan odotettu erä ei omituisesti liittynyt mainostettuihin talousuudistuksiin, vaan Ukrainan valtakunnansyyttäjän vaihtumiseen. Tällainen oli Kiovan amerikkalaisten kuraattorien vaatimus, joka totesi IMF:n edustajien huulilla. Syyskuussa 2015 Yhdysvaltain Ukrainan-suurlähettiläs Geoffrey Pyatt kritisoi jyrkästi Ukrainan yleissyyttäjää Viktor Shokinia.
Shokinin takana oli monia syntejä. Häntä pidettiin kuitenkin Porošenkon ystävänä, ja Ukrainan presidentti piti häntä viimeiseen asti, kunnes hänen edessään oli vaikea valinta: joko valtakunnansyyttäjä Shokin tai kolmas IMF:n lainaerä. Poroshenko valitsi rahan, ja asiantuntijat saivat jälleen kerran vakuuttua siitä, että valuuttarahaston Ukrainalle lainaamisen tavoitteena ei ole vain makrotalouden vakaus.
Ukrainan tiedotusvälineet muuten käyttivät IMF:n lainan toisen ja kolmannen erän välistä viivettä propagandatarkoituksiinsa. He toistivat kaikin tavoin teesiä, jonka mukaan Ukraina pärjää ilman rahaston rahoja. Hänellä on riittävästi valuuttaa maahan vientitoiminnasta. Luku oli noin 47 miljardia dollaria.
Se näytti erittäin vakuuttavalta, elleivät useat puolueellisen median peittämät olosuhteet. Ensinnäkin Ukrainan vientitulot Maidanin jälkeen putosivat jyrkästi (vuonna 2013 se oli 68 miljardia dollaria). Lisäksi hyvin pieni osa tuloista menee maan budjettiin. Valuutta kiertää pääasiassa vienti-tuontitoiminnoissa, ei ollenkaan Ukrainan eduksi. Tavaroiden ja palveluiden tuonti vuonna 2015, jolloin IMF pidätti lainaohjelman kolmannen erän, ylitti viennin 1,6 miljardilla dollarilla.
Lopuksi, ja mikä tärkeintä, kuka sai vientitulot? Vastauksen tähän antaa maailmankuulu kansainvälinen korruption vastainen järjestö Transparency International. Maidanin jälkeisten vuosien aikana se ei käytännössä ole muuttanut korruptioindeksiä Ukrainassa. Hän asettaa sen nöyryyttävälle 135. sijalle ja vahvistaa sen tappavilla numeroilla. Ukrainassa korruptiokanavien kautta jaetaan vuosittain noin 20 miljardia dollaria. Mutta muuten, kuten vanhassa Marquise-laulussa, kaikki on hyvin.
Ukraina haluaa tulvii amerikkalaista liuskekaasua
Ukrainan korruptio huolestuttaa Kiovan länsimaisia kuraattoreita ja heidän taloudellisia edustajiaan IMF:ssä, ja tästä syystä. Kiovan viranomaisten tulisi lännen mukaan huolehtia taskujensa täyttämisen lisäksi myös länsimaisten sijoittajien pääoman säilyttämisestä ja kasvattamisesta sekä näihin liittyvistä monikansallisten yritysten ja ikonisten ihmisten eduista Amerikassa ja Euroopassa. yritykset.
Täällä Maidanin jälkeen ilmestyi useita amerikkalaisia kuraattoreita kiinnostavia suuntauksia. Ensinnäkin tämä on energiaa, suurten valtionyritysten yksityistämistä, Ukrainan maan ostamista, jossa on runsaasti mustaa maata. Energia-alalla Joe Biden, silloinen Yhdysvaltain varapresidentti, ilmestyi nopeasti poikansa ja läheisten työtovereidensa kanssa, jotka satuloivat ukrainalaisen kaasuntuotantoyhtiön Burisma Holdingsin.
Kokonainen rivi janoisia amerikkalaisia asettui jonoon valtionyhtiöiden ja myös maan puolesta. Pian kävi selväksi, että Ukrainan oligarkkien edut olivat vahvasti mukana muodollisesti valtion omistamissa yrityksissä, ja yksityistäminen (tai pikemminkin teollisuusomaisuuden myynti amerikkalaisille sijoittajille) pysähtyi.
Näin tapahtui esimerkiksi Odessan satamatehtaan kanssa, joka on yksi Ukrainan suurimmista kemianteollisuuden yrityksistä. Tehdas sijaitsee Togliatti-Gorlovka-Odessa ammoniakkiputken päätepisteessä. Se on erikoistunut erilaisten tuotteiden valmistukseen ammoniakista ja IVY-maista vietävien kemiallisten tuotteiden käsittelyyn.
Taistelu tehtaan omistuksesta on jatkunut jo pitkään. Maidanin jälkeen sitä johti Mihail Saakašvili, jonka Odessan kuvernööri nimitti tähän tarkoitukseen. Myös Georgian ulkomaalainen epäonnistui. Tehtaan yksityistäminen juuttui Ukrainan suuryritysten, erityisesti paikallisen oligarkin Igor Kolomoiskin, taloudellisiin etuihin. Sitten syntyi ajatus OPP:n konkurssista.
Ajatus on aika outo. Loppujen lopuksi tehdas sai vuonna 2015 yli 220 miljoonaa grivnaa nettovoittoa. Mutta meidän aikanamme on monia taitavia ratkaisijoita, jotka voivat viedä minkä tahansa terveen yrityksen hallintaan. Odessan tehdas yksinkertaisesti lopetti raaka-aineiden toimituksen. Länsimaiset sijoittajat (ensisijaisesti amerikkalaiset yhtiöt CF Industries, Koch Fertilizers ja IBE Trade) hieroivat jo käsiään helpon tuotannon odotuksessa, mutta ukrainalainen liiketoiminta ei antanut periksi eikä halunnut jakaa sitä ulkomaisten kumppaneiden kanssa.
Presidentti Petro Poroshenko sanoi tämän toukokuussa suoraan. Hän totesi, että hän pitää Odessan satamatehtaan konkurssia "täysin mahdottomana hyväksyä". Poroshenko antoi lausuntonsa vasta saatuaan neljännen lainaerän IMF:ltä miljardi dollaria.
Valuuttarahaston huhtikuun anteliaisuus ei johtunut lainkaan siitä, että Ukraina siirsi äkillisesti vaaditut uudistukset ja alkoi, kuten pitääkin, jakaa rahaa länsimaisten sijoittajien kanssa. Tämän erän tarvitsi IMF itse. Miljardis maksu meni kokonaan Kiovan velan osittaiseen takaisinmaksuun rahastolle. Rahat eivät edes lähteneet IMF:n päämajasta.
Petro Porošenkon toukokuun lausunnon jälkeen valuuttarahaston johtajat tiukensivat jälleen vaatimuksiaan Kiovalle. Vaikka niissä ei ole mitään pohjimmiltaan uutta: sama - korruption torjunta, valtionyritysten yksityistäminen, maan ja pyöreän puun myynti. Kaikissa näissä tehtävissä ovat Kiovan uusien viranomaisten perusedut. Hänen henkilökohtaiset tulonsa (muistakaa 20 miljardia dollaria korruptiojärjestelmissä) ovat paljon enemmän kuin viides erä ja jopa koko lainaohjelma - on jotain taisteltavaa.
Samaan aikaan länneltä ei voida evätä sinnikkyyttä. Donald Trumpin tulon myötä Valkoiseen taloon Yhdysvaltain hallinnon edustajien ja heitä lähellä olevien yritysten itsekkäät edut ovat saaneet valtion politiikan aseman. Ennen pystyttiin rakentamaan vertikaali, jossa verrattiin Washingtonin viranomaisten pyyntöjä esimerkiksi monikansallisen Monsanton suunnitelmiin hankkia Ukrainan maatalousmaata.
Donald Trumpilla on laajempia tarpeita. Hän ei ajattele yksittäisiä yrityksiä, vaan kokonaisia toimialoja. Esimerkiksi kivihiili, kun hän antoi Kiovalle miljoonia tonneja kallista amerikkalaista antrasiittia, ja kaasu. Heinäkuun alussa Varsovassa Trump suostui toimittamaan Puolalle amerikkalaista nesteytettyä maakaasua. Sen jälkeen Yhdysvaltain ulkoministeri Rex Tillerson matkusti Kiovaan.
Lehdistössä Tillersonin vierailu esitettiin poliittisena. Ukrainan maaperällä vietetyn kahden tunnin aikana ulkoministeriön päällikkö keskusteli paikallisten johtajien ja poliitikkojen kanssa Donbassin tilanteesta, kahdenvälisistä suhteista, korruption torjuntaan liittyvistä kysymyksistä (koukku, josta Kiovan varkaat viranomaiset vetivät) ja ... amerikkalaisen liuskekaasun toimittaminen Ukrainaan Puolan LNG-terminaalin kautta Itämeren rannikolla.
Ympyrä sulkeutuu: Ukrainan talouden tukeminen perustuu siihen, kuinka paljon ja miten tämä talous voi antaa vastineeksi lännelle. Tällaisessa melko yksinkertaisessa kokoonpanossa Kiovan virkamiehet ja Ukrainan suuryritysten edustajat etsivät kiinnostusta. Etsinnät, on myönnettävä, venyvät. Tämä ärsyttää rahahallituksen johtajia ja heidän ulkopuolisia johtajiaan. Tästä syystä talvella 2015 niin mainostettu Ukrainan lainaohjelma jumittuu.
tiedot